审视各产业劳动状况，职工会促检讨移工政策

大马职工总会槟城分部敦促政府认真看待手套生产商速柏玛（Supermax）涉及强迫劳动一事，并制订完整的移工雇用政策，以免其他产业犯下同样错误，遭外国禁止入口。

此前，马来西亚手套生产商速柏玛因涉及强迫劳动，产品遭美国禁止入口。这已是过去15个月内，第四家马来西亚公司在美国面对类似遭遇。

职工总会（MTUC）槟城分部秘书威拉（K Veeriah）昨天发表文告说：“除非全盘调整移工雇用政策，否则会有更多公司和产业遭外国禁止人口。”

该会指出，前朝希盟政府曾设立独立委员检讨移工问题，现任政府应该采纳其建议。

该委员会是由前上诉庭法官希山慕丁尤努斯（Hishammudin Yunus）所领导。然而，该委员会报告受官方机密法令限制，无法得知其内容。

交人资部管辖移工

威拉也认为，应该采纳前人力资源部长古拉的建议，即把移工事务交由人力资源部全权负责，而非内政部。

他指出，大马已经签署国际劳工组织《1930年强迫劳动公约》（第29号公约），因此有义务立法，将强迫劳动案件视为刑事犯罪加以惩处。

根据美国国务院2021年度《国际贩卖人口报告》，马来西亚因涉及强迫劳工的“主要犯罪形式”，导致排名降至第三级的最差级别。

报告也批评，马来西亚政府执法不严，未深入调查一些雇主涉嫌贩卖人口，反之只是援引较为轻微的移民局法令和劳工法令调查和提控。

检视服务业小企业

威拉也呼吁大马各产业雇主应该认真看待速柏玛涉嫌强迫劳动一事，避免重蹈覆辙。

“虽然在制造业、种植业等原产业领域可能会明显发现违反强迫劳动指标的情况，但在服务、酒店、微型、中小型企业等经济活动却并非如此。”

因此，他认为，应该审慎检视上述产业的移工是否受保障，免于强迫劳动。

8月、9月、10月，顶级手套于巴生的一间工厂连续发生三起工人死亡事件。警方仍在调查这起事件。

今年9月，《当今大马》曾报导，大马手套制造商速柏玛独资子公司玛斯特涉嫌恶待外籍员工，如实施扣薪和“关押”等不当对付手段。不过，速柏玛一概否认指控，强调公司备有多种申诉管道，让员工表达不满或想法。

大马的手套产业在疫情时期蓬勃发展，惟去年开始也多次遭指涉及强迫劳动。顶级手套（Top Glove）、贺特佳（Hartalega）均遭美国调查。美国于今年4月一度禁止顶级手套入口，直至9月才撤销禁令。

去年9月及12月，美国先后宣布禁止入口FGV控股公司及森那美种植公司的棕油和油棕产品，因为两个公司的生产过程涉嫌强迫劳动。惟FGV控股公司及森那美种植公司均否认涉及强迫劳动。

去年12月，人力资源部长沙拉瓦南突击检查加影工业区的Brightway控股私人有限公司工厂宿舍，发现这家工厂有781名劳工，其中有759名移工住在改装成宿舍的货柜箱，生活条件恶劣，因此直呼这是“现代奴隶制”。

国际劳工组织鉴定强迫劳动的11项指标分别是：乘人之危、欺诈、限制行动自由、隔离、身体性暴力、恐吓和威胁、扣留身份证、拖扣工资、债役、恶劣的工作和生活环境，以及过度加班。

明订强迫劳动定义

另一方面，职工总会槟城分部也敦促政府参照《1930年强迫劳动公约》，修订《1955年雇佣法令》不足之处，以便保障移工的法律申诉权利。

该会也呼吁政府修订《2007年反贩卖人口和反贩运移民法令》（ATIPSOM），以便参照国际劳工组织鉴定强迫劳动的11项指标，明确阐明“强迫劳动”之法律定义。

该会认为，政府是否愿意修订《雇佣法令》、《反贩卖人口和反贩运移民法令》及相关法令，将会反映是否有意愿遵从国际劳动标准，以维护移工的权益。

此前，沙拉瓦南向国会提呈《雇用法令》修订案一读。该修订案旨在符合国际劳工组织、跨太平洋伙伴关系协定和马来西亚-美国劳工一致计划所要求的劳动标准。

希盟前朝政府执政期间，人力资源部曾于2018年9月提议修订《雇佣法令》，规定雇主不可因性别、宗教、种族、身心障碍、语言、婚姻状态或怀孕等因素，歧视任何求职者与雇员。

然而，由于雇主组织极力反对，人资部去年10月证实，无意将反招聘歧视条文纳入《1955年雇佣法令》修正案。换言之，求职者在招聘阶段仍不受反歧视条文保护。

此外，人资部也证实，反歧视条文涵括性别、种族、宗教，但不包括雇员的身心障碍因素。