政府立法设反金融罪中心，首相仍握总监任命权
政府向国会提案设立“全国反金融罪案中心”，但根据设计，这个新机构总监的任命权全却掌握在首相手上，似有违希盟之前的“交国会审查”承诺。
高官任命国会特委会成员倪可汉接受《当今大马》询问时说，他们目前并无实际的“司法强制力”，只能透过“道德力量”来制衡首相的委任权限。
政府向国会提案设立“全国反金融罪案中心”，但根据设计，这个新机构总监的任命权全却掌握在首相手上，似有违希盟之前的“交国会审查”承诺。
高官任命国会特委会成员倪可汉接受《当今大马》询问时说，他们目前并无实际的“司法强制力”，只能透过“道德力量”来制衡首相的委任权限。
“目前，国会高官任命特委会只能够建议，或提出任何受委者的优点或缺点。最终仍是由首相向最高元首献议。”
“如果首相违背特委会的意见，我们则能够公开我们的审查结果，并透过形塑公共舆论，以形成政治影响力。我想大部分行政权都会将此牢记于心。”
事缘，昨日《2019年全国反金融罪案中心法令》（ National Anti-Financial Crime Centre Bill 2019）提呈国会一读。此机构并非全新的执法单位，其功能在于整合警队、反贪会、关税局及国家银行等超过12个执法单位的工作。
希盟选前承诺落实体制改革，其中包括削弱首相权力，并尽可能减少首相署底下之机构，并规定首相不可兼任财长。
不过，此新机构不仅设立在首相署之下，刘伟强昨日亦表示，总监委任无需经过国会特委会。
拥传召询问权利
倪可汉解释说，高官任命委员会隶属于国会，是与行政权平行的监督力量。不过，此特委会无法否决任何委任，仅是有权“传召及询问”攸关委任的事务。
“国会特委会可以传召任何人来，要求他回应我们的质询，包括可以传召首相、部长或其他行政单位。”
“理想上，若实践改革，首相应在任何重要的委任前将名单交给我们，这是最理想的。这能让我们审查其背景，并拟出我们的审查结果。”
倪可汉也补充说，他认为政府应该在高官委任的三个月至半年之前，提前计划委任工作，并将候选者名单提呈特委会审核，并积极聆听特委会意见。
无司法强制权
今年7月，首相马哈迪承诺，选委会、司法委任委员会（Judicial Appointments Commission）、大马人权委员会（SUHAKAM）及反贪会的委任都会经过国会特委会批准。
尽管如此，倪可汉解释说，若无修订既有的法律，各个政府机构的法令原本皆阐明了委任程序，而多数高官皆是经首相的献议由最高元首委任。
“我们目前仍没有任何司法强制力（legal compulsion），如果之后修改了法令，那就是另一回事。”
法案未过，早有委任？
另外，值得一提的是，虽然《2019年全国反金融罪案中心法令》仍未在国会三读通过，意味着此政府机关尚未正式设立，但前移民局总监慕斯达法阿里（Mustafar Ali）却早在2018年12月已调任到这个机构。
2018年12月，慕斯达法阿里向媒体透露，他在12月30日接获转职信，在首相马哈迪的指示下调任全国反金融罪案中心，出任执行总监（chief executive）。
为何尚未通过立法，这个机构就已经存在？刘伟强接受《当今大马》询问时解释说，现有的“全国反金融罪案中心”乃是“治理、诚信和反贪中心”（GIACC）之下运作的小组。
“现在的全国反金融罪案中心是一个核心小组，行政上隶属于治理、诚信和反贪中心。当法案通过之后，它就变成了另一个法定机构。”
《当今大马》已尝试联系慕斯达法阿里寻求回应，未截稿之时仍未获答复。
