teng chang yew gerakan heritage pc 110708 02 在槟州首席部长林冠英公开邀请加入“古迹督导委员会”的两天后,民政党籍的前槟州行政议员邓章耀(右图)今日特别召开记者会,并以申遗长征已结束,现应扮演监督与制衡新政府的角色为由,正式谢绝民联政府的该项邀请。

不过,他并未进一步评论,民联政府的邀请是否含有政治目的,反而感激林冠英赏识他在古迹保留工作的知识和经验。

邓章邀今日是在民政党槟州总部召开记者会,出席者包括前柑仔园州议员汪天来、该党槟州宣传局主任许文思、前日落洞国会议员候选人涂仲仪及谢扬泰。

不愿参与制定政策影响监督

也是民政党副总秘书的邓章耀在记者会中,显然向民联政府说明,朝野政党在民主制度中的角色有别。

“本人现在应该扮演监督与制衡的角色,以继续保障全民的利益。在一个民主的体制里,没有参与政策制定的过程,才能有效与更有意义地发挥监督与制衡。”

“因此,我慎重地婉拒了这项邀请。”

询及民政党将如何展开监督工作时,他坦承,该党尚未针对此设立特别小组。但他表示,若政府的看法和规划对古迹地不利,他们将给予建设性的看法、批评及替代方案。

“这是整个民政党前任后座议员及候选人的责任,民政党在前线的领袖将扮演这个角色(监督与制衡)。我们现还未成立任何的监督小组,但党内很多前线领袖对此课题都有深入的研究和看法,会协助扮演角色。”

荣幸林冠英赏识其工作经验

此外,邓章耀在开始念出声明时就表达,深感荣幸获得林冠英赏识,基于其过去在古迹保留工作的知识与经验,而诚意邀请他加入古迹督导委员会。对此,他对林冠英与州政府给予的认同与邀请,表示感激。

“在槟州申请加入世界遗产的筹备工作上,我抱持着战战兢兢的心态,结果不负众望,终于完成人民与前朝政府所赋予的委托。”

不过,他也自称在漫长12年申遗过程路途艰巨,所扮演角色微不足道,但感有幸见证此乐事。

“申遗工作的长征已结束,在维护世界遗产的里程碑上,我们已掀开了全新的一页。如今,槟州人民在维护世界遗产上,更是责无旁贷。”

teng chang yew gerakan heritage pc 110708 01 他也强调,其他人的贡献同样应该获得认可,“事实上,包括丹斯里许子根博士、槟州古迹信托会、槟岛市政局官员及其他众多古迹保留提倡者在内,在推动古迹保留工作上所做出的各种努力,也应同时受到赞扬。”

“其他异议份子的反对声音也应受到认可,因这有助于草拟目前获得联合国科教文组织批准的方针及计划。”

林冠英邀请一起“养孩子”

槟州新政府上台执政后,频频以超越政党为由,委任前朝政府人马担任州政府职位。林冠英曾亲自宣布委任前民政党副总秘书李家全,出掌两个负责规划槟州经济的要职,即槟州发展机构(PDC)董事,及投资槟城(Invest Penang)董事和执行委员会主席。

结果,此举一度引起行动党内和国阵的批评,而李家全过后也在一口气辞掉所有党职后,宣布退出民政党。

林冠英随后在7月9日再度向前朝政府官员招手,这次目标则是邓章耀。林冠英 邀请邓章耀 加入古迹督导委员会,以便他不必再承受自称“怀孕产儿,却被他人领养”的痛苦。

酒店工程引发影响古迹顾虑

此外,虽然槟州刚刚成功获得列入世界遗产名录,但是刘蝶集团(Low Yat Group)却准备在位于世遗缓冲区的红毛路时中分校旧址对面,兴建高级酒店,引起非政府组织顾虑影响古迹。

询及是否会牴触古迹建筑指南时,邓章耀表示,他对细节不知情,但(前)政府在申遗过程,已将古迹建筑指南调整得更具伸缩性。

“90年代的指南不允许在古迹区内兴建超过5层楼的建筑物,但在检讨后,我们认为,古迹政策不应导致发展受约束和停顿。”

“所以在修改后,一旦有关建筑发展的面积超过5万平方呎,周围建筑物也拥有相似高度,就会批准申请,但建筑设计必须符合邻近建筑物的古迹元素。”

“已获批准在海墘(Weld Quay)兴建的两座酒店,是根据附近现存的邮政局大厦高度标准。加上该酒店是位于古迹的核心区,当初也已告知联合国评审,相信刘蝶集团接近缓冲区边界的计划,不会和指南有所冲突。”

此外,他也指出,附近的依恩奥(E&0)18层楼建筑物计划(原本要求28楼)同样已被批准,而不远处的龙城酒店(Cititel)及城市海湾酒店(CityBayview)都有18层至20多层高。

“当初提出的指南,是不希望影响发展。相反的,一个好的古迹政策应允许和鼓励发展。”

“我们不能否决地主善用其地积比率(plot ratio),他可以建得更高,但基于古迹政策,必须压低,但也要看周围建筑物的高度。限制5层楼的高度就不能发展,一些建筑物根本就不能挽救,不拆除下来重建,影响市容。”

澄清未受聘为刘蝶集团顾问

询及这是否确定刘蝶集团的20多层计划不会对世遗造成影响时,邓章耀不愿作出保证,因为他已经不再是政府官员。

“我不能确保,监督归监督,我现在只是做出合理的评论。准绳内应批准(的工程)就应批准。偶尔,非政府组织有本身的立场,但政府的角色就是调解这一切,不是在野党。”

“我们给建设性的意见,但没说批准不对,是对的。非政府组织在我们执政时也吵,有根据当然可参考,但不是全对或全错。以前做决定时,马来西亚房地产发展商会(REHDA)强力反对,非政府组织则大力支持,我们唯有采纳中庸的条规,皆大欢喜。”

他指出,有关指南已经提呈给联合国教科文组织,即一个指南及一个管理蓝图,至于有否需要制定进一步的规则,其则不知情。

此外,他也澄清本身未受聘于刘蝶集团,担任该项计划咨询顾问。他坦承,本身和槟城古迹信托会成员在古迹缓冲区的发展课题上,持有不同的见解。但他认为,若要修改旧的指南,则可公开辩论。