最近党内讨论的焦点，是行动党是否应该退出政府前座。

但我认为，这场讨论其实可以再往前走一步。我们真正需要思考的，不只是“留不留在政府”，而是行动党成为执政党以后，我们的党员究竟扮演什么角色？

过去几十年，我们习惯了在野党的政治模式：党员负责动员、派传单、挂旗、拉票、监督政府；议员负责在议会质问、揭弊、抗争。

可是，当一个政党真正进入中央政府以后，如果我们的党员仍然停留在监督者、支持者、选举机器的角色，那么这个政党虽然已经执政，组织文化却还没有真正完成从在野党到执政党的转变。

所以，我认为行动党下一阶段很需要一个新的政治概念：一起做政府。

这五个字看起来简单，但它代表的，其实是一种执政党文化的重新塑造。

一、从“他们执政”，变成“我们执政”

很多普通党员会有一种距离感：选举的时候，是“我们”一起打仗；胜选之后，却变成部长、议员和官员在执政。

久而久之，党员很容易产生一种心理：政府做得好不好，是部长的事情。

“一起做政府”，首先就是要打破这种旁观者心态。

它要让每一名党员知道，行动党进入政府，不只是几个部长进入布城，而是整个政党开始承担治理国家的责任。

部长在内阁制定政策、国会议员在议会推动改革、地方领袖处理社区问题、基层党员向人民解释政策、收集民意、发现问题，再把问题带回组织。

每个人的位置不同，但大家都在同一个治理体系里。

当党员真正建立这种主人翁意识以后，政治就不再只是支持某个领袖，而是共同承担一个政党的成败。

这才是真正的执政党文化。

二、行动党不能永远只是一部选举机器

很多政党在选举时非常有组织。

选举一到，党员会挂旗、拜票、守票箱、办讲座、筹款。但是选举结束以后，组织动力迅速下降。如果一个政党只在选举期间活跃，它最终就只是一部选举机器，而不是一个治理国家的政治组织。

“一起做政府”的意义，就是把党员从选举动员者，慢慢培养成治理参与者。

党员不只是要会拉票，也应该越来越懂政策；不只是知道人民不满什么，也应该思考问题如何解决；不只是批评政府，也要开始理解政府为什么这样决策、政策执行面对什么限制，以及有没有更好的方案。

长远而言，这也会改变行动党的人才结构：未来的议员、地方政府领袖、政策人员、政治秘书甚至部长，不应该等到选举以后才突然寻找，一个成熟的执政党，本来就应该在基层不断培养下一代治理人才。

因此，“一起做政府”其实也是一句人才培养的口号。

今天负责社区问题的党员，明天可能成为地方领袖；今天研究教育、房屋、交通政策的年轻党员，未来可能成为政策制定者。

政党的生命力，不只是看今天有几个部长，而是看有没有源源不断的人准备接棒。

三、把政府的问题，当成自己的问题

“一起做政府”还有一个非常重要的作用，就是把政治支持转化成社会信任。

党员是最接近人民的一群人。很多时候，人民不会直接见到部长，却会在咖啡店、巴刹、社区、社团活动中遇到普通党员。

政府推出一项政策，如果基层党员自己都不了解，就很难向人民解释；政策出现问题，如果党员只是跟着一起骂政府，组织就失去了反馈和修正的功能。

真正成熟的执政党，应该建立一条完整的循环：政府制定政策 → 基层向人民解释 → 人民提出问题 → 党员收集意见 → 党组织反馈政府 → 政府调整政策。

这样，党员就不只是政府政策的传声筒，而是政府与人民之间的重要桥梁。

这也是“一起做政府”最实际的意义。

不是要求党员盲目替政府辩护，而是要求党员参与解决问题：政府做对了，我们帮助人民理解；政府做错了，我们把问题带回去纠正。

这才叫共同治理。

四、“一起做政府”不等于“一起做官”

这一点必须说得非常清楚。

如果“一起做政府”最后被理解成：“加入党、努力一点，以后就可以做官”，那这句话很快就会失去意义。

我们真正要建立的不是“职位期待”，而是参与治理的机会。

不是每个人都会成为议员，也不是每个人都需要成为部长。

有人适合社区服务，有人擅长政策研究，有人擅长组织，有人擅长宣传，有人擅长选举，有人擅长青年工作。

重要的是让党员知道，你的能力在这个政治组织里有发挥的空间，你的意见有渠道进入决策，你的付出能够推动改变。

这比单纯给予职位更重要。

五、最大的风险，是“责任大家背，决定少数人做”

“一起做政府”也是一把双刃剑。

因为一旦要求党员承担执政党的责任，就必须同时让党员拥有合理的参与感。

如果政策决定完全不透明、基层意见长期传不上去、党员面对人民质疑却不知道政府为什么作出某些决定，最后出了问题，却要求基层一起承担政治代价，那么“一起做政府”很快就会变成一句空话。

所以，这个理念必须配套几个重要机制：

一、党内必须有更完善的政策沟通；

二、部长和中央领袖必须更频密向党员解释重大决定；

三、基层意见必须有制度化渠道传达到决策层；

四、年轻党员及专业人士必须拥有参与政策工作的机会；

五、表现优秀、愿意承担责任的人，也应该拥有清楚的成长空间。

只有“责任、参与和沟通”三者同时存在，“一起做政府”才不会沦为空洞口号。

六、为什么我不赞成轻易退出政府

因此，我对“行动党是否退出政府”的看法，也来自这里。

行动党奋斗几十年，其中一个重要目标，就是证明我们不只是一个会监督政府的政党，更是一个有能力治理国家的政党。

如今终于进入中央政府，真正应该做的，是完成组织上的转型： 从反对党思维，进入执政党思维； 从选举型政党，变成治理型政党； 从少数领袖做政府，变成整个组织一起承担执政责任。

如果政府做得不好，我们应该要求做得更好。

部长表现不好，可以检讨、调整甚至更换。政策偏离改革方向，可以在党内提出更强烈的要求。但是遇到挫折以后，第一反应就是离开政府，我认为反而会错过行动党最重要的一次转型机会。

几十年来，我们一直告诉人民，“给行动党一个机会，我们可以做得更好。”

今天人民真的把这个机会交到我们手上了，我们就更应该把政府做好，不是退回去重新当一个最熟悉的在野党，而是学习成为一个更成熟、更有能力的执政党。

从“我要行动党执政”，到“我要一起把政府做好”。

我希望未来“一起做政府”能够成为行动党的一种组织文化。

它不是一句选举口号，也不是叫党员无条件替政府辩护，更不是让大家期待官位。

它真正要传达的是：既然我们选择执政，就一起承担执政的责任。

部长把政策做好；议员把监督做好；地方领袖把社区做好；党员把人民的声音带进党里；党再把这些声音带进政府。

当每一个党员都觉得：“国家治理跟我有关，政府表现跟我有关，行动党的未来也跟我有关”，这个政党才真正完成从在野党到执政党的转变。

过去几十年，我们共同努力，是为了让行动党有一天能够进入政府。

未来几十年，我们更应该学习一件事：不只是一起赢得政府，而是一起把政府做好。

这就是我所理解的“一起做政府”。

蔡松儒，行动党大学城支部一主席。

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