前经济部长拉菲兹指政府未完全履行对朝圣基金局的财务承诺,以2036年才到期的新债务工具,取代到期的115亿令吉伊斯兰债券,而不是以现金或等值资产偿还。

身为同心党领袖的他今天发文告指出,Urusharta Jamaah私人有限公司(UJSB)第一系列伊斯兰债券于今年5月29日到期,涉及125亿令吉,政府原本应该以现金或等值资产偿还。

“然而,在这笔125亿令吉的款项中,只有9亿6500万令吉是以资产形式偿还,即位于敦拉萨金融中心(TRX)的一块土地以及砂拉越的种植园土地。”

“剩余的115亿令吉则以另一项新的伊斯兰债券形式偿还。这项新债券将在10年后到期,也意味着政府必须在2036年向朝圣基金局支付115亿令吉。”

须确保按期履行承诺

拉菲兹表示,政府于2018年底批准的朝圣基金局财务重组计划,关键在于政府能否在财务承诺到期时,及时履行对朝圣基金局的付款义务。

根据有关安排,联邦政府通过其全资公司UJSB接管朝圣基金局亏损资产,随后由UJSB向朝圣基金局发行两批伊斯兰债券。

他提醒,政府原本应该在这些债券分别于2026年及2029年到期时,以现金或等值资产进行置换。

拉菲兹指出,这些事项正是朝圣基金局皇家调查委员会报告所关注的重点之一,尽管报告也提出其他问题。

“在没有实际现金流的情况下,把朝圣基金局的问题资产转移出去,再以账面上的伊斯兰债券取代,只是一项临时措施,纯粹是为了让朝圣基金局的储备转为正数,并继续派发利息(hibah)。”

“政府必须从年度财政预算中拨款,以确保相关承诺在2026年及2029年到期时能够履行。”

“通过伊斯兰债券持有的账面资产,让朝圣基金局的资产及每年从债券累积的收入看起来有所改善,但最终仍取决于债券到期时,政府是否注入现金或等值资产,以取代这些账面资产。”

拨款究竟去了哪里?

此外,拉菲兹说,前首相马哈迪执政期间,政府于2019年4月5日批准至少178亿令吉,以填补UJSB伊斯兰债券赎回时的资金缺口。

有关承诺之后在前首相慕尤丁时期继续纳入第12大马计划,而他相信,首相安华执政后也通过第13大马计划继续承担这项承诺。

“然而,根据UJSB复苏计划恢复朝圣基金局财务状况的承诺,似乎并没有获得履行。”

拉菲兹援引皇委会的调查结果指出,截至目前,政府仅支付5亿令吉给朝圣基金局,用于赎回UJSB伊斯兰债券。

他补充,国盟政府在2021年财政预算案中批准的15亿令吉拨款,也没有支付给朝圣基金局。政府当时解释,需要把资金用在冠病疫情后的经济复苏。

他说,之后政府却拨出数十亿令吉用于建威计划(Jana Wibawa),一些项目后来因涉嫌贪污而受到调查,部分拨款则承诺用于朝圣基金局。

“在我担任经济部长期间,我记得政府每年都拨出超过10亿令吉,用于偿还2026年5月29日到期的UJSB伊斯兰债券。”

他促请政府在明日的国会辩论中坦诚解释,多年来所拨出的数十亿令吉、原本用于恢复朝圣基金局财务状况的资金,究竟去了哪里。

他警告,如果现任及未来政府继续将赎回UJSB伊斯兰债券的承诺往后拖延,不断以新的债务工具取代旧债,那么朝圣基金局未来仍将面对资产流动性及现金流问题的风险。