吉隆坡不是地方政府

今年8月，希盟籍吉隆坡国会议员召开记者会，探讨恢复吉隆坡议会选举的可能；吉隆坡行动党2025年代表大会上，主席陈国伟呼吁恢复吉隆坡市长和市议员的选举机制。

针对吉隆坡选举的讨论并非新鲜课题，但反对声音同样不曾消失，其中一个理由便是地方选举并非现阶段的施政优先。巫统最高理事拉兹兰就指出，虽然地方选举是希盟的竞选承诺之一，但是并未列入团结政府的共同议程。

直到近期，吉隆坡在朝国会议员提呈私人法案，拟议修订《1960年联邦首都法令》，让吉隆坡仿效其他地方政府，由当地国会议员委任市议员，以避免市长权力过度集中。

相较于直接恢复地方选举，此次提呈的私人法案更倾向于采取折衷路线，以跨党派的公共账目委员会的建议为基础，让吉隆坡的制度安排更贴近一般地方政府，从而减少恢复选举带来的政治争议。

然而，这种做法延续了一个长期未被正视的课题，即吉隆坡是否应当被视为地方政府。要讨论此课题，必须先厘清两个关键问题：何谓地方政府，以及吉隆坡与地方政府的行政地位差异。