UPU如何决定谁上大学，又为何饱受争议？
今分析
每年，成千上万完成大马教育文凭（SPM）、大马高等教育文凭（STPM）、大学预科班（Matriculation）、基础课程或文凭的毕业生，都会把希望寄托于全国统一的大学中心单位（UPU）筛选系统，以争取进入本地公立大学深造的机会。
然而，这个过程常常令学生感到困惑和沮丧：有者明明成绩优异却遭到拒绝，有人被分配到自己从未申请的课程，还有人质疑录取过程缺乏透明度。
本篇《今分析》为你解析UPU的运作方式，以及为什么它屡屡引发争议。
什么是UPU？
UPU最初于1972年成立，名为大学中心单位（Unit Pusat Universiti），后来经过多次改名与调整，如今全名是”公立高教机构学生录取组“（Bahagian Kemasukan Pelajar IPTA，简称BKPA）。它隶属高教部旗下的高等教育局，负责管理公立高教机构的录取工作。
根据高教部的官网，BPKP的职责是统筹公立高等教育机构的录取工作，其中包括：公立大学（IPTA）、工艺学院（Politeknik）、社区学院（KK）和公共技职培训学院（ILKA）。
在成立的头三十年，UPU曾在公立大学推行种族固打制，以增加土著家庭进入高等教育的机会。但政府在2002年废除了以族群为基础的录取方式。
不过，部分科系与入学管道至今仍主要保留给土著学生。
此外，一些大学还提供所谓的直接招生管道（SATU），学生可绕过UPU申请入学，但往往需支付比通过UPU入学高得多的学费，因为后者获得政府资助。
谁可以通过UPU申请学额？
UPU向以下几类申请者开放：
SPM毕业生：可申请文凭、基础课程或大学先修课程。
STPM、大学预科班和基础课程毕业生：可申请学士学位课程。
文凭持有者：视专业领域而定，可申请学士学位课程（有时可获学分转移）。
此外，UPU系统为四类学生设立特别通道：原住民、低收入家庭（B40）、运动员及身障者。
这类学生的录取不需在主要的绩效积分制下竞争，但必须符合入学条件，并视学额空缺情况而定。
申请流程如何运作？
在收到SPM、STPM、预科班、基础课程或文凭成绩后，学生需要通过UPU的线上系统（UPUOnline）提交志愿清单，最少6个、最多12个课程选择，并按喜好顺序排列。
接下来会根据学业成绩（90%）和课外活动（10%） 进行评估。计算出的分数，即所谓的“绩分”会与申请同一课程的其他考生进行比对。
结果通常在年中公布，而未被录取的学生可在规定期限内，通过线上系统提交上诉。
什么决定能否被录取和获第一志愿？
根据高等教育局9月9日的文告，7万8863名考生成功获得公立大学学士学位的录取通知。
这些人是从10万9866名通过UPU系统申请的合格考生中筛选出来。
学生能否在UPU系统中获得自己首选的科系，取决于多种因素，包括竞争程度、入学要求及政策考量。
像医学、法律等热门科系，每年的名额都极其有限，与庞大的申请人数相比供不应求，这意味着即使成绩非常优异的学生，如果需求远超供给，也可能落选。
此外，不同科系对特定科目的最低要求也至关重要。凡是不符合科系门槛的申请者，即便总体成绩再亮眼，也会被系统自动淘汰。
如何计算不同升学途径的分数？
虽然教育部坚称使用统一的绩分公式，但具体的计算方式、排名过程，以及如何与课程名额配对，依然不够透明。
UPU系统未公开不同途径之间的换算表（例如STPM成绩如何与大学预科班或基础课程的总平均分权重对比），也没公布当年各科系的最低录取绩分。
有者还指出，课程配额、文理科之间的平衡，以及按种族或地区分配学额的方式，都没有公开说明，这进一步加深了“不公平”的观感。
行动党顾问兼峇眼国会议员林冠英（下图）曾建议，设立一套统一的标准化考试，让STPM、大学预科班及基础课程的学生以同样的标准竞争大学学额，以确保公平。
教育部近期在国会书面答复中表示，这项提议确实有助于简化公立大学的入学机制，但落实上需慎重考量，因为涉及多个部门、不同的学术架构和多样的评估方式。
不同途径在同场竞争？
虽然STPM和大学预科班采用不同的课程和评估方式，但它们的毕业生最终都要在同一个UPU招生体系中竞争学额。
STPM（俗称先修班）是为期两年的课程，常被认为是全国学术要求最高的大学前资格之一。
STPM学生需参加全国统一考试，其难度与国际标准接轨，科目评分方式与英国A-Level相似。由于课程作业范围广、考试严格，STPM成绩不仅在本地受到承认，也被国外大学广泛认可。
相比之下，大学预科班为期一至两年，不设全国统一考试，而是通过课程作业、平时评估和考试成绩加权后计算总平均分。
此外，大学预科班实行土著配额制度（固打制）。然而，政府去年宣布，所有在SPM考试中取得10个A及以上的学生，无论种族，都可获保证进入大学预科班课程。
该课程被设计为进入本地公立大学的快速通道，但作为升学资格，在海外大学的承认度较低。
在每个UPU招生周期中，经常会有STPM学生投诉，称尽管成绩优异，却在竞争激烈的科系中落选，而这些学额似乎更多地分配给大学预科班的毕业生。
表面上看来，STPM学生的人数似乎多于大学预科班学生。
在有关此课题的讨论中，一个常被引用的数据是：2023年，STPM毕业生共有4万1548人，而大学预科班的入学人数为2万5239人。不过，《当今大马》未能查到当年大学预科班的毕业人数。
然而，根据公正党国会议员沈志勤向教育部获取的数据，16%的大学预科班学生以满分毕业，而STPM学生中达到这一成绩的仅3.09%。
不仅如此，数据显示，被录取进入热门科系的大学预科班学生人数也显著高于STPM毕业生。
外界普遍认为，大学预科班较高的“满分率”，源自其评分制度相对宽松、评估方式也不如STPM严格；而STPM被认为“更难”，考试更具挑战性。
由于大学预科班本身设有种族配额制度，其毕业生进入热门科系的人数偏高，无形中意味更多土著学生进入这些科系。
除了这两大群体外，文凭（Diploma）和基础课程（Foundation）毕业生也同样进入UPU系统，与他们竞争学士学位名额。
其中，基础课程多由公立大学自行开办，往往作为直通特定学院的“专属管道”；而文凭持有者则偶尔可以将学分转入相关学士学位课程。
挥之不去的不满
UPU录取制度也屡屡引发成绩优异学生的不满，包括那些考获全A或接近满分的学生，他们声称自己被拒于第一志愿门外，反而被分配到一些完全不曾申请、不相关的课程。
此类抱怨往往激起民愤。在数次招生周期中，就有优秀学生在社交媒体上公开表示，自己申请医学或牙医科系遭拒，却被分派到林业、农业或艺术等从未填报的科系。
这些案例常常迅速疯传，加剧社会舆论压力，迫使高教部不得不出面捍卫其录取制度的公正性。
地理因素同样有影响，城市学校的学生通常能更便利获得信息与辅导，及时应对UPU的申请与截止时间；乡区学生则可能因资讯不足而落后。
