政府宣布由第二财长阿米尔代理经济部长职务之余,也透露他将 “审查并重塑”第十三大马计划。这引起原任经济部长拉菲兹的质疑,直言这种做法不妥。

拉菲兹今天发文告表示,阿米尔将“审查并重塑”第十三大马计划(RMK13)的说法,引起公务员、市场分析师以及全民的担忧。

他指出,政府首席秘书三苏阿兹里(Shamsul Azri Abu Bakar )相关文告发出后,媒体联系我征询看法,毕竟它让人以为,政府将大幅修改自2024年9月起编制的RMK13原始草案。

“这是否意味着重整将会仓促进行,无法再次征询跨机构规划小组(IAPG)、技术工作小组(TWG)和专家的意见?为什么在我和经济部多次公开介绍RMK13的内容期间,从未有人提到要进行‘重塑’,却在最后关头突然提出?”

欲抹除拉菲兹角色?

拉菲兹直言,他担心,政府这次的反应式的应对,仅仅源于通讯部长法米在评论RMK13时,网民所给予的回应。

“有些网友讨论RMK13时,批评他(法米)试图将我在RMK13制定过程中的角色‘抹除’。”

拉菲兹提醒,RMK13是攸关国家和人民的至关重要文件,经过数以千计的普通公民参与贡献而得。

“如果RMK13受政治争议所裹挟,最终将会严重削弱人民对最终文件的信任。”

“如果这种情况发生,那将极大地辜负过去一年中,日复一日、每日工作超过十小时的所有工作人员。”

RMK13政策意义重大

拉菲兹也说明了RMK13制定的漫长过程,涉及各方的参与,也有着重要意义。

他指出,五年计划是极为重要的政策文件,它起到整合国家五年内所有政策、计划和目标的作用。政府可以更替,但每一届政府必须遵循已经制定好的大马计划,除非该政府重新提交国会修改已通过的五年计划。”

“正因如此,这个过程十分漫长,并且超越政治。”

他说明,RMK13的制定工作自2024年9月5日的启动大会开始,随后通过三种“自下而上”的方式收集各方意见和反馈:

(1)IAPG(跨机构规划小组)——每个部门和机构都有一名策划人员(通常来自政策部门)代表各自单位提出希望纳入的政策和计划。

(2)TWG(技术工作小组)——由各领域专家组成,负责拟定专业领域的政策和计划。例如:Govtech、微型和中小企业扩展、财政改革、教育改革、卫生改革、RDICE等。

(3)SLU(利益相关者接洽会)——经济部与各州政府、业界和国会议员之间展开的专项接洽会议(于2024年9月至12月期间举行)。

“与此同时,‘自上而下’的改革也同步进行,即制定大胆且激进的核心政策。这一过程由经济部牵头,联合领域专家一起完成。这些政策被分类为各领域的结构性改革主轴。”

仅剩两周时间不够

拉菲兹指出,大胆和激进的政策建议并不一定会获得各部门完全接受。因此,他曾在2025年2月至4月多次向首相汇报,并在特别内阁会议中进行了两次汇报,以达成共识。

“所有向首相和内阁提交的简报,都可以在首相本人的面子书页面找到,毕竟该页面经常发布有关RMK13与经济部讨论的内容。”

“RMK13的制定与提呈时间表非常紧凑。它将创下史上最快的大马计划编制记录——不足一年(从启动大会到国会提呈)。此前,制定一份RMK一般需要一年半至两年。”

“除了时间表更短之外,我也决定完全由公务员团队独立完成RMK13的制定,而不聘请任何外部顾问。因为我相信公务员拥有足够的专业知识和国家政策理解力。”

“接下来的步骤是印刷,这通常需要2到3周。如果进行重整,重要章节(包括数据分析、数字等)都必须重写。而经济部距离文件提交印刷仅剩两周时间(若RMK13计划在2025年8月的第一或第二周提呈国会)。”

政府发言人兼通讯部长法米6月18日透露,昌明政府预计于7月28日在国会提呈第13大马计划。