财政部：GST让消费者买单，但SST扩征专注企业
销售及服务税（SST）扩征之际，恢复消费税（GST）呼声再度此起彼落，但财政部不改立场，致力于推动更具累进性质的税制，保障民众同时，确保高收入者缴纳合理税务。
财政部秘书长佐汉（Johan Mahmood Merican）接受《当今大马》专访时指出，SST扩征框架锁定特定奢侈品和高端服务，采取有目标的累进做法，与GST的广泛征税形成鲜明对比。
佐汉指出，SST和GST之间的关键区别，在于最终谁承担税务负担。
他说明，在GST制度下，企业可以申请进项税抵免，并将成本转嫁给消费者。
“从商业角度看，GST的好处是企业最终实际上不缴任何税务。一切税务都是由最终消费者承担，也就是你和我。”
专访
销售及服务税（SST）扩征之际，恢复消费税（GST）呼声再度此起彼落，但财政部不改立场，致力于推动更具累进性质的税制，保障民众同时，确保高收入者缴纳合理税务。
财政部秘书长佐汉（Johan Mahmood Merican）接受《当今大马》专访时指出，SST扩征框架锁定特定奢侈品和高端服务，采取有目标的累进做法，与GST的广泛征税形成鲜明对比。
佐汉指出，SST和GST之间的关键区别，在于最终谁承担税务负担。
他说明，在GST制度下，企业可以申请进项税抵免，并将成本转嫁给消费者。
“从商业角度看，GST的好处是企业最终实际上不缴任何税务。一切税务都是由最终消费者承担，也就是你和我。”
佐汉补充，相比之下，SST的扩大更加注重企业对企业（B2B）服务， 税务的直接由企业承担，尤其针对如工业地产租赁、商业建筑施工及企业金融服务等服务。
祖汉解释，许多新增的SST征税服务主要针对商业领域，更多是企业而非消费者。
他表示，虽然政府若征收GST可获得超过两倍的税收，但政府不愿看到纳税人承受过度负担。
“至于SST，我们采用的是正面清单方式。我们决定例如可以对建筑、租赁或金融征税，但其他许多项目可能不包括在内。我认为这是因为政府希望采取更有目标的方式。”
“我们的讨论中也提到，即使我们对建筑或租赁征税，仍有大部分基本商品不征SST，例如住房就被排除在外。”
“如果是在GST制度下，这将变得非常混乱。”
“第二点是，尽管GST有一个明显优势是覆盖全面，但其结构是这样：假设我是一家企业A，我购买了一些含GST的商品，我可以申请退税作为进项税，并将其加到客户身上。假设客户也是企业B，那我对其征收的GST，B也能退税，然后再加到他们的客户身上，最终就是你（消费者）。”
佐汉（下图）指出，在GST这种运作方式下，企业最终不需缴税。
SST扩征更容易实施
相较之下，他表示SST扩征有其优势，因为这是一套企业界早就熟悉的系统。
祖汉表示，通过SST扩征的方式可以更快实施，而且“可能也更容易理解”。
希盟2018年推翻国阵而上台后兑现竞选承诺，废除GST并重新实施SST。尽管经济学家警告这项决定属倒退并可能损害政府收入，政府仍毅然推进。
GST受人推崇的主因在于它消除多重征税与重复征税，从而降低企业的生产成本。全球已有逾100个国家采纳GST或增值税（VAT）制度，世界银行和国际货币基金组织也经常推荐此类税制以弥补政府财政缺口。
佐汉表示，政府要采取有目标的累进税收制，专注于那些有能力负担较高税务的人群，因此，许多新引入的SST征税服务针对了商业领域。
“当然你可以说企业也许会把成本转嫁出去，但税务直接发生在企业层面。所以正如我所说，在考虑更有目标、向有能力负担的群体征税方面，SST扩展更偏向于企业，而不完全是让人民来承担。”
电子发票能堵住漏洞
询及SST是否能有效堵住财政漏洞时，佐汉表示，电子发票系统可有效解决这个问题。
“我们所做的是——配合SST实行电子发票。电子发票让我们可以记录所有提供销售及服务的公司，确保我们能够追踪这些企业，也可以知道他们的客户是谁。”
他补充，电子发票足以防堵税务漏洞。
“在解决税收漏洞方面，电子发票确实是我们认为可行的机制。我不敢说它一定比GST好，但它确实是一种方式，让我们获得经济活动中非常详尽、完整的交易数据，而不是存在税务漏洞。”
内陆税收局（LHDN）宣布推迟对中等收入企业实施电子发票，6月5日（星期四）宣布，年营业额介于100万令吉至500万令吉的企业，将从2026年1月1日起开始遵守电子发票规定。
税务当局也确认，年收入或销售额低于50万令吉的小型纳税人将完全豁免使用电子发票系统。
《星报》引述税收局指出，“对年营业额不超过100万令吉的纳税人，电子发票实施期已推迟至2026年7月1日。”
此次延期决定源自政府认识到纳税人，尤其是微型、小型及中型企业（MSME）在满足电子发票法律要求方面面临巨大挑战。当局承认，这些企业面对复杂的落实障碍，需要更多准备时间。
因此，税收局设定了新的分阶段实施时间表。第三阶段目标是年营业额介于500万至2500万令吉的企业，仍按原计划于2025年7月1日实行。
新的时间表将第四阶段——涵盖年营业额介于100万至500万令吉的企业——定于2026年1月1日实施，而第五阶段——涵盖年营业额不超过100万令吉的小型企业——推迟至2026年7月1日实施。税收局也确认，先前宣布的六个月宽限期将适用于所有新的实施阶段。
