虽然首相安华和卫生部长祖基菲里过去强烈反对,但如今他们所在的团结政府最近向国会提呈新版的传染疾病防控法令修正案,准备设置更严厉的罚则。

这项针对《1988年传染病预防及控制法令》(342号法令)的修正法案也引起了医学界的担忧,而大马医药协会(MMA)是其批评者之一。

2019冠病疫情期间,政府利用这项法令来对付违反防疫标准操作程序(SOP)者,向他们开出罚单和罚款。

首相依斯迈所领导的政府在2021年试图修订传染病预防及控制法令,但修案在经过两次修改后束之高阁。

严刑峻法引争议

2021年的修案原本提议将个人罚款,从整体的1000令吉提高到1万令吉,而企业的罚款额则提高到100万令吉。

一般处罚(general penalty)方面,它还提高初犯者的坐牢刑罚,从最高两年提高到5年,而对于重犯的个人,刑罚则提高到7年监禁和10万令吉罚款,至于公司则会面对高达200万令吉的罚款。

该修案还试图引入审讯定罪后的处罚,最高可判处两年监禁或5万令吉罚款,或两者兼施。

在面对强烈反对后,处罚措施有所缓和,最终版本将个人罚款维持在1000令吉,而公司的罚款额定为50万令吉。

一般处罚也降低为两年监禁或最高2000令吉罚款,或两者兼施,审讯定罪后的处罚对个人的罚款降为1500令吉,而对公司的罚款提高到100万令吉。

尽管进行了修订,这项修案的辩论最终推迟,之后首相依斯迈所领导的政府完全放弃了这项修案。

当时的政府是与时任国会反对党领袖安华协商后,推迟了修案的闯关。

安华、祖基菲里皆反对

安华当时拒绝了修案的两个版本,他表示,过高的处罚会孽生“滥用权力、贿赂和双重标准的空间”。

同样,祖基菲里曾向《CodeBlue》表示,当时的冠病防疫措施的实施混乱,修案可能带来“灾难式的失败”。

“如果你不断指责和压制人们,总有一天他们会起来反抗你,尤其是当领导人自己不遵守SOP,并提供良好榜样时。”

“领导人的公开违规行为已造成民众蔑视和不信任SOP。”

涨个人罚款,降公司罚款

《CodeBlue》将新版修案与2021年原版、最终版本修案对比后发现,尽管新版修案的罚款金额较2021年原版修案低,个人罚款却仍高出最终版修案不少。

新版修案提议,将个人罚款金额调高至最高5000令吉,而公司则降低至5万令吉。

一般处罚方面,个人罚款则调高至最高1万令吉,而公司降低至10万令吉。

同样的,审讯定罪后对个人罚款调高至8000令吉,而公司则降低至5万令吉。公司也可能需监禁最多两年。

惩处过重、缺乏监督

昨日提呈修案后,祖基菲里在社媒贴文解释,政府之所以寻求修订342号法令,是因为该法令自面世以来就不曾更新,此举旨在为此后疫情爆发做好准备。

不过,医药协会主席阿兹赞(Azizan Abdul Aziz)今日发文表示,新版修案订下的惩处过重。

“(修案)可能给低收入群体产生不成比例的影响。我们敦促政府将社会经济因素纳入考量,采取更平衡的方法。”

他指出,新版修案也授权官员隔离或跟踪、监控个人,这或会引发滥权的问题。

“这引发了对滥权风险和缺乏问责的严重担忧,必须建立明确的指南和监督机制。”

他表示,医药协会准备与政府合作,制定更平衡、有效的方法。

医药协会的建议,包括为弱势的被隔离群体提供金援和社会支持、确保规定公平实施、提高卫生系统应对传染性疾病的能力、提高公共卫生教育。

他们也建议政府、医疗人员、公卫专家、社群代表,在修案敲定以前展开协商。