Spanco是什么来头？搞懂官车管理合约背景
【今分析】 以简单直接的语言，为你梳理脉络
自1993年以来，一家名为Spanco Sdn Bhd的公司一直独占采购和维护联邦政府官车的特许经营权。
然而，Spanco的执行董事兼主席陈华春周三（4月3日）被控在公开招标中欺骗政府，来取得新的特许权。
陈华春不认罪，而要求审讯。在案件开审前，本篇《今分析》先带你了解这家公司的来历。
谁持有Spanco公司？
根据去年9月提呈给公司委员会的资料，Spanco的股东是Jati Rata有限公司（46%）、陈华春（24.65%）、陈华春孩子陈汉川（Tan Han Chuan）、陈菁菁（Tan Ching Ching）和Minhat Mion。
今年2月提交的资料则显示，Jati Rata的股东有：Cayaria有限公司（45%）、莫达阿都拉（Mohtar Abdullah，27.5%）和沙林（Shahrin Osman，27.5%）
Spanco的董事有阿兹曼（Azman Idris）、林彼得（Peter Lim）、劳勿斯（Md Raus Sharif ）、沙林和陈华春。
资料显示，Spanco在1988年8月16日成立，Spanco不曾更换公司名。《新海峡时报》在1998年4月刊登的一篇文章指称，Spanco是“国家交通管理系统公司”（Sistem Pengurusan Angkutan Nasional Company Sdn Bhd）的缩写。
Spanco的业务是什么？
自1994年1月，Spanco就与政府签订长达25年的特许经营权，由Spanco提供官车给政府，包括内阁成员的官车、政府部门的官车，以及警察使用的巡逻车。
Spanco负责购买这些官车，然后每四到五年更换、维护和修理（包括处理故障与紧急状况）、处理官车路税、保险和罚单。
Spanco的官网显示，他们有超过1万3000辆特许官车和超过400家服务中心。
Spanco的唯一客户是大马政府。在2015年，报道称政府在一年内向Spanco租借1万零963辆宝腾车子，需要花2亿2166万令吉。这些宝腾车子有七种款式，租借价格介于每月973令吉84仙至3288令吉84仙。
特许合约内容是什么？
第一份特许合约是在上世纪90年代，政府推动私营化期间出台。这意味着，政府将其拥有的4万辆官车出售给Spanco公司，后者将维护它们，并租回给政府。
据报道，时任法律部长赛哈密（Syed Hamid Albar）在1994年4月曾辩解，此举比之前租车的系统更便宜。
他说，政府每月只需要支付5000令吉来租赁一辆奔驰，而有关轿车将在每四年更换为新车，而不是像从另一家公司租赁般需要每月支付1万7000至2万1000令吉。
根据《新海峡时报》1998年4月9日的一篇报道，安华在首次担任财长时曾告诉国会，虽然支付给Spanco公司的月租很高，但独立顾问的研究发现它提供了各种好处。
“他（安华）说，政府的日常运作将更为高效，从而造福国家发展。”
“他补充，政府每年将获得四五辆新车，减少维护问题并节省成本。”
《马来邮报》则报道，该合约附带一项条款，规定政府在约满前终止合约，将不得不支付4亿令吉。
有关合约于2018年12月31日到期，而需要重新招标。
新合约内容是什么？
Spanco原本长达25年之久的合约在2019年到期后，这项政府官车管理合约改为公开招标。
据报道，当时共有8家公司参与公开招标，包括Spanco、多元重工（DRB-Hicom）与森那美（Sime Darby）组成的联营公司、成功集团与纳莎集团（Naza Group）组成的联营公司、三林集团、Comos和Go Auto。
Spanco最终在2021年标得项目。《马来邮报》在2019年报道，这份新合约限期长达15年，涉及1万2500辆官车，从第五年开始，每年涉及价值约3亿令吉。
不过，成功集团创办人陈志远（下图）在去年状告Spanco和政府，没有遵循竞标规则，把项目授予Spanco。
陈志远说，成功集团与纳莎集团组成的Cekap Urus有限公司的报价比Spanco便宜了7亿令吉，所以在2018年获得政府官车管理合约，而取得财政部的意向书。
Cekap Urus由成功集团持有51%股权，29%股权由纳莎集团持有，国家元首苏丹依布拉欣的女儿——敦阿米娜迈木纳（Tunku Tun Aminah Maimunah Iskandariah Ibrahim ）则持有20%股权。
不过，随着土著团结党主席慕尤丁在2020年的喜来登政变任相后，这份意向书遭终止，项目改授予报价更高的Spanco。
亲公正党大专组织“大马公正大专”随后报案，要求警方调查前首相慕尤丁。
吉隆坡高庭在去年8月23日批准司法审核准令，Cekap Urus状告政府与Spanco的诉讼目前在审前覆核（pre-trial）阶段。
另外，时任财政部副部长阿末玛斯兰去年3月在国会解释，财政部没有把项目授予报价比较低的Cekap Urus，是因为Cekap Urus无法提供充分的修车厂和维修服务。
“基于此，项目授予Spanco，因为他们在马来西亚有上百家修车厂。这是我就Spanco承包项目所获取的解释。”
陈华春被控什么罪名？
根据控状，陈华春（上图）被控欺骗财政部的招标委员会，即所提交的投标人资料中谎称Spanco公司拥有30%的土著者股份。
控状指出，这种欺瞒的方式促使财政部将价值39亿6638万6628令吉的“供应、维修、保养和管理马来西亚政府车辆”的合约授予Spanco私人有限公司，若非这种欺瞒，财政部并不会这么做。
陈华春是在刑事法典420条文，即欺诈罪下被控。一旦罪成，可判处监禁1年至10年、鞭笞及罚款。
陈华春并不认罪，获准以200万令吉保释外出候审。
