执政百日缺政策牛肉，安华着力防范内忧外患
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首相安华今天上任届满一百天。政治观察者认为，安华为了应对国盟的攻势，上台后一直小心翼翼，试图突显马来领袖的形象，但至今还未端出“政策牛肉”，缺乏实际的改革。
默迪卡民调中心研究员李泰德向《当今大马》分析，过去三个月，安华通过衣着与言行，包括每周五高调到清真寺祈祷，有意凸显自己的马来领袖身份。
他指出，安华想要打造的是进步与正面的马来领袖形象，以便跟之前腐败迂腐的马来领袖区隔。
“这是一种政治营销（political marketing），他要让马来人重拾对于马来领袖的信心，透过一种正面的马来领袖形象，抬高公正党的支持度。”
小心翼翼为上
李泰德认为，公正党也能藉此摆脱对巫统的依赖，毕竟巫统正在流失马来基本盘。
他说，第15届大选马来票转向国盟，而分析员也估计公正党与希盟只获得15%左右的马来票。
他认为，在这种情况下，安华被迫采取守势，在施政上不会有大突破，在政治上也不会有大动作。
“这种情况让安华内阁更小心，为了避免犯错，就不要有太大的政治动作。”
“这是要避免国盟凭着大选所获得的马来选票支持，乘胜追击。”
李泰德说，在希盟2018年首次执政时，转折点就始于巫统与伊党号召反对《消除一切形式种族歧视国际公约》（ICERD）的集会，如今安华需要防备这种情况再发生。
此外，李泰德指出，安华与公正党的盟友包含许多旧势力，例如巫统与砂盟，迫使安华必须尽力稳住联合政府，避免内讧。
他举例，沙巴今年1月酝酿政变，安华就倾向维持现状，让原任首长哈兹兹诺继续掌权，避免打破势力平衡和引起选民反感。
忌惮国盟种族宗教牌
社运工作者黄业华同样观察到，安华为了避免马来右翼的批评，显得格外小心谨慎，也刻意展现马来形象，包括高调祈祷与穿马来服装。
根据黄业华的分析，过去3个多月以来，安华政府明显忌惮国盟打种族与宗教牌。为了避免对手玩弄族群情绪，新政府显得战战兢兢，施政避免族群色彩太强烈，转而强调较没有争议的经济发展与降低生活成本。
“但很多政策都容易扯上族群因素，例如地方政府发展部长倪可敏提到向新加坡（房屋专家）学习，也会成为族群课题。”
黄业华担心，若安华政府有太多顾虑，担心许多课题都会被曲解为族群课题，最终可能会“绑手绑脚”，难以推行改革议程。
除了外患，黄业华也提到安华政府的内忧。他说，安华政府执政首百日显得“整体方向感不明确，政府成员党各自为政，各部门之间没有协调”。
他认为，这是因为，联合政府迟迟没有公布共同宣言与愿景。
“如果没有整合各党的竞选宣言，就缺乏一个大图景，选民就很难预测团结政府接下来要做什么，可以期待什么。”
黄业华指出，安华所领导的团结政府其实有核心思想，五个主要政府成员党——希盟、国阵、砂盟、沙民阵与民兴党即在去年12月签署合作协议，当中清楚阐明联合政府的施政纲领。
“这个团结政府是有核心思想的，但经过三个月后，却还没有转化为一致的政策。”
事实上，内阁部长在1月15日出席干训营时，即根据各执政党的竞选宣言主题后制定“昌明大马”框架，但迄今缺乏政策细节。各执政党至今也没有表态是否仍要遵循他们的第15届竞选宣言。
七月后转守为攻？
虽然安华政府目前看似难以推动改革，但李泰德认为只待六州选举结束，安华将能大展手脚。
李泰德指出，待六州选举年中结束后，若安华与盟友能安然过关，相信就会转守为攻，推展体制改革。
“安华最终还是要向选民交待，要在大选面对选民。”
“即使有些改革议程不能完全落实，但还是可以与盟党协商，落实部分的议程。”
“7月之后，安华所承受的压力变小，就更能够推动体制改革，毕竟这些议程可能会影响既得利益者，造成他们（在州选之前）利用非理性的情绪来打击政府。”
不过，在大选见证绿潮崛起后，六州选举实是安华与盟友的一大硬仗。
若要在接下来的选举逆转团结政府的劣势，安华的首要考量是如何争取马来选民的好感。
黄业华指出，虽然希盟支持者料会把票投给国阵，但国阵巫统的支持者却未必会把票投给希盟。
他说，公正党的动员机制较弱，在混合选区一向靠选举伙伴来克服这弱点，包括民联时代的伊党、2018年的土著团结党，以及如今的巫统。
“公正党恐怕难在短时间内改变党的组织方式，但问题是希盟的非穆斯林支持者虽然会投选国阵，原本投选国阵的穆斯林却未必会投给希盟。”
“如果不解决这难题，希盟恐怕很难突破。”
结合党内外进步力量
如此一来，黄业华建议，安华若要推动实践改革，必须整合希盟内部及公民社会的进步力量。
黄业华也是劳工法改革联盟秘书。他说，安华应该吸纳更多希盟领袖进入政府体制，就人权与改革事务协助政府。
他举例，公正党巴西古当国会议员哈山卡林熟悉《大专法令》改革事务；前八打灵再也国会议员玛丽亚陈熟悉选委会改革议程；前行动党巴生国会议员查尔斯熟悉劳工课题；前人权会委员专员约瑟（Jerald Joseph）熟悉扣留所命案，都是安华政府可以考虑重用的人才。
黄业华也是赵明福民主基金会主席。他说，政府应与民间组织缔结改革协议，在各国会选区鼓励成立民间改革委员会，宣导改革议程。
此外，他倡议政府成立转型正义委员会，向人权受难者道歉与补偿，重新彻查赵明福、强迫失踪案及蒙古女郎阿旦杜亚炸尸案。
财富分配方面，黄业华建议，安华应该加强工会角色，让中下阶层的工人可以更积极主动地与雇主议价，争取到更合意的薪资。他认为，这种做法比来自政府的财务分配更有效。
