电子废料非法进口不断，全马两百大小厂偷偷回收
【今特写】深入挖掘你不得不知的事
虽然政府积极执法，每个月仍有超过1000个装有电子废料的集装箱非法运入大马。根据业内人士，这些非法进口废料无法为大马带来任何税务收益，却制造土地、空气和水污染。
电子废料回收业者向《当今大马》表示，目前全国至少仍有200家大大小小的工厂，在当局眼皮底下，非法回收电子废料。
这些电子废料来自海外例如美国，而从电子废料中提取的金、铜、铝等贵金属将运往中国，业内人士称，所有相关交易都已完成。
尽管马来西亚是这笔价值数十亿美元生意的枢纽，但却没从中得到任何收益，反之只在国内留下有害化学物质的垃圾。
一名不愿具名的资深回收业者受访时估计，这些电子废料非法进口，让大马每年损失超过100亿令吉税收，还不包括损害环境和人民健康的代价，以及任何清理费用。
“不管怎样，这对大马经济都没好处，包括税收以及就业机会。”
逃过海关雷达检测
中国在2018年全面禁止进口洋垃圾，以保护国土免受污染后，海外国家转而把废料运往其他国家包括大马，以进行回收、处置和销毁。
过去，运往中国的大部分废料是来自美国、日本、德国和英国。
不过，根据业内人士消息，如今只有低价值的电子废料会运来大马处理，而高价值的废料则运回中国处理。高价值废料处理过程危害较小，所以中国可以重新接受。
这些电子废料集装箱是通过国内各港口运入大马，包括巴生东港和西港、柔佛巴西古当的丹绒帕拉帕斯（Tanjong Pelepas）港口、彭亨关丹港口和槟城威省北岸箱运码头（NBCT）。
关税局消息人士证实，很多电子废料集装箱仅简单申报为废料或其他允准的货物，而成功逃过海关的雷达检测。
这些电子废料的流动违反了各种国际法，包括《巴塞尔公约》有关控制危险废物越境转移及其处置，这项公约于1989年通过，1992年开始生效。
执法官员在北海北岸箱运码头检查集装箱，确保没有里面没有违禁品。
一名退休关税局资深官员受访时表示，由于不是所有集装箱在离开港口前都经过检查，因此很难发现电子废料集装箱。
他说，唯有当关税局官员随机检查，或扫描留在港口太久的集装箱，才有可能发现违法废料。
“不可能检查或扫描每一个离开港口的集装箱，因为定期检查很耗费时间和人力。”
“当当局发现集装箱装有非法货物，进口商会被罚款，但多数人会声称，有人冒用他们的名义进口这些货物，从而逃过了罚款。”
“若要把货物退回原属国需花大量费用，进口商会声称，这些货物不属于他们，以此逃避责任。”
2021年，当局发现有个集装箱装有电子废料，而下令从槟城送返美国。
另外，多个消息指出，槟城北海北岸箱运码头（NBCT）有个集装箱滞留港口好几个月，关税局发现里面藏有电子废料，所以请求财政部允准他们拍卖集装箱，以腾出港口空间。
多个内部消息向《当今大马》证实，关税局已致函财政部申请拍卖那些电子废料集装箱。
不过，槟城港口有限公司（PPSB）执行长沙瑟沙瑟达兰（Sasedharan Vasudevan）受访时，否认该港口有电子废料集装箱。
但他确认，该港口发现装有“电线物品”的集装箱，而关税局拍卖了那些集装箱。
2021年7月，槟城环境局曾拦截企图非法运入的电子废料集装箱，并将它们退回原属国美国。
前年，来自日本的两个装有塑料和电子废料的集装箱，同样企图通过北海北岸箱运码头非法进口大马，但在码头海关扫描时遭拦截下来。
关税局受询时承诺，会回应《当今大马》提出的问题。《当今大马》目前尚在等待回复。
非法回收厂遍布各地
《当今大马》调查发现，一旦非法进口的集装箱成功离开港口，将会运往全国各地的回收厂，非法处理进口电子废料。
根据多方消息人士，其中一间全国最大的非法回收厂位于柔佛昔加末，并雇用了3000多名移工。
他们说，雪州直落彭里马加弄（Telok Panglima Garang）有一间铝冶炼厂，占地面积至少4公顷，相等于大于5个足球场，其运作破坏环境。
不愿具名的业内人士和环境部消息人士则透露，这家工厂的大部分劳工是中国人。
消息说，这家工厂不只在燃烧材料时污染空气，还向河流排放污水，并将不可回收的废料倾倒在林里。
莪仑一家回收厂，持有执照运输和储存废料，但据悉却非法回收电子废料。
在北马，航拍图显示，吉打莪仑（Gurun）有十几家回收厂，涉嫌处理非法进口的电子废料。
消息人士说，这些工厂雇用超过1000名移工，其中约300人是中国人。
根据调查，这些工厂涉嫌大量露天焚烧和“煮”电路板，而融化的塑料和金属在空气中，留下了难闻的恶臭。
为了提炼贵金属，回收厂使用腐蚀性材料和酸液来“煮”电路板，同时燃烧电线以从塑料中提取铜。
吉打莪仑一家电子废料回收厂，通过热煤来冶炼废料。
这些工厂完全禁止外人进入，由保安严加看守。
不过，周边地区的民众告诉《当今大马》，他们会在晚上闻到焚烧、煮或熔炉所散出的臭味。
《当今大马》已寻求吉打环境局回应，但对方并未回复。而该局一名匿名消息透露，那家莪仑回收厂持有准证，并获准储存和运输废料。
但他说，有关回收厂并没获准使用熔炉或冶炼废料。
业内人士同样质疑，这家回收厂为何没遵守安全标准，反之直接在露天摊放原材料和回收材料。
今年9月，《当今大马》曾前往有关工厂查看，发现一辆辆载满白色巨袋的卡车驶入工厂，那些巨型袋子内相信装有电子废料。
业内人士说，这种巨型袋子通常用于运输海外废料，本地很少人会用这种巨袋装废料。
消息人士则指，这家回收厂从中国引进劳工，因为他们在电子废料回收方面富有经验，而这些中国移工从来没踏出过工厂一步。
《当今大马》尝试电联有关工厂，但无人接听，同时也已通过该网站的咨询页面提交问题，目前等待回应。
这些相信装满电子废料的白色巨袋，就这样摊放在莪仑的回收厂。
消息人士说，全国各地非法回收厂的操作模式大致相同。它们包括在雪州直落彭里马加弄（Teluk Panglima Garang ）和冷巴柏令京（Lembah Beringin）、槟城威省柔府（Juru）和武吉敏惹（Bukit Minyak ）工业区和各中小型工厂、吉打的双溪大年工业区、武吉士南卯（Bukit Selambau）工业区、里亚花园（Taman Ria）工业区和居林（Kulim）工业区。
他们续指，全国各地也有一些回收厂是在隐蔽地区运作，装满电子废料的集装箱或巨型袋子将直接运到这些回收厂。
目前，电子废料回收业持续发展，自2018年开始交易以来，电子废料的价格至今已增长一倍。
据了解，回收厂为每个电子废料集装箱支付约3000至6000令吉；如今，《当今大马》发现，每个20英尺的集装箱则要价6000令吉，而40英尺的集装箱更可达到1万令吉。
改为空运电子废料
槟州环境局局长沙丽法（Sharifah Zakiah Syed Sahab）在其办公室接受《当今大马》访问时表示，进口商采用多种手段非法引进电子废料，并极力逃过执法当局的法眼。
她说，各港口加强监控后，最新手法是通过航空运进口电子废料。
她解释，州环境局是在8月突击检查大山脚一家工厂时发现这一点，并充公了本应在一家塑料厂回收的废旧镉和锂电池。
槟州环境局查获了250个装满镉和锂电池废料的空运集装箱，这些集装箱是通过航运运入大马。
槟州环境局今年8月突检时，发现一家塑料厂非法回收废旧镉和锂电池。
槟州环境局的初步调查显示，这家工厂为中国人所拥有。
此案尚在调查。一旦罪成，工厂业者可在无证经营罪名下，挨罚最高5万令吉罚款或坐牢最多2年。
沙丽法表示，这些工厂在进口电子废料集装箱时，仅简单申报集装箱内容为废料，每当遭海关执法人员逮到或发现时，他们会以各种理由脱罪。
她续指，事后，这些回收业者总有各种办法，能取回这批电子废料，以进行回收处理。
方法之一是等待关税局拍卖这些遗弃的集装箱，然后委托代理人竞标。
业者为了规避法规，在峇东埔的稻田里，丢弃和焚烧列管废料。
沙丽法解释，由于一些非法回收厂在隐蔽地点运作，或是在持有地方政府准证但用途有别的工厂回收，因此执法当局很难追踪或查到它们。
“只要公众或邻近的非政府组织提醒，有非法回收厂释放废气、排放有毒水，并在住宅区附近倾倒处理后的废料，我们就会对采取行动对付。”
今年3月，槟州环境局在峇东埔的稻田间发现有人露天焚烧，经调查后才发现是列管废料。
她说，这显示非法回收厂已走投无路，使用非常手段来处理回收，以避免被执法当局发现。
合法化是出路？
目前，马来西亚禁止从海外进口电子废料，但可以回收本地的电子废料
这些运作受到环境部通过《2005 年环境质量（列管废料）》及《1974年环境素质法令》所监管。
回收业者在生产、储存、运输和销毁电子废料时，必须遵守环境部所制定的严格标准。
虽然执法当局不时突击检查，但业内人士相信，一些电子废料公司有和执法当局一些单位合作。这些电子废料公司进而向非法回收厂索取保护费，换取不向执法当局告发他们。
虽然执法当局不时突击检查，但业内人士相信，官商勾结让电子废料得以持续非法进口。例如，
有些不法集团会向这非法回收厂索取保护费，交换条件是不向执法当局告发他们。
根据业内人士的观察，这就是为何非法回收厂虽然雇用上千名无证移工，却能规避执法当局取缔的原因，不像按摩院或餐馆般不时都会受到执法当局定期检查。
他认为，通过打击非法回收厂，并让有证回收厂合法进口电子废料，当局才能确保所有进口废料的回收过程符合标准。
他说，惟有这样，本地人才能享有就业机会和更好的环境，而国家则可以有税收。
环保分子马克达说，电子废料进口和回收合法化，是弊大于利。
不过，环保分子和前马来西亚自然协会主席马克达（Maketab Mohamed）认为，即便马来西亚将电子废料回收合法化并加以监管，也是弊大于利。
马克达也是水质专家。他解释，无论电子废料回收带来多少利润，都无法弥补它对环境和人类所带来的损害
当初，中国决定停止进口和回收进口废料，也是因为发现回收厂的员工，包括儿童铅中毒。
例如，研究发现，中国广东贵屿的水稻村因当地回收厂污染环境，包括水源有毒、空气含有二恶英气味，进而影响了当地的农作收成。
马克达说，“无论是否是为了回收，都不应允许潜在的危险废料非法或合法运入大马。”
“我们不应成为其他国家的有害废料倾销地，它所带来的影响远远超过所得到的收益。”
“只有少数人民能够（从进口和处理废料中）受益，但其对整个国家的影响深远。”
这篇专题报道的作者为阿鲁达斯斯纳潘（Arulldas Sinnappan），原文英文版可点此阅读。此文是在欧盟通过Internews Malaysia的资助下完成。文章内容由Internews Malaysia全权负责，惟不一定代表欧盟的观点。
