黄进发吁政治资金改革,免政党炒作廉价身份政治
账簿丑闻使政治献金规范再次成为瞩目课题。学者黄进发主张推动政治献金改革,避免在野党以最廉价的竞争方式,即炒作身份政治课题。
黄进发今天在吉隆坡举行的“透明的政治献金:对抗政治贪腐工具”论坛上说明,公众对政治人物的期待应与其他专业人士相同,毕竟他们需要比拼拟定与执行政策的能力。
账簿丑闻使政治献金规范再次备受瞩目,学者黄进发提醒,大马有必要推行政治资金改革,以确保国内政治能够走向良性竞争。
他指出,若没有政治资金的法律规范,政治将沦为抢钱竞赛,最终驱使在野党走向“最廉价”的竞争方式,即炒作身份政治。
黄进发今天在吉隆坡举行的“透明的政治资金:对抗政治贪腐工具”论坛上说明,公众对政治人物的期待应与其他专业人士相同,要求他们比拼拟定与执行政策的能力。
但他承认,政党若要从观点上竞争,也需要资金发展、落实和传播这些想法。
他补充,即使政策再好,若不受观众欢迎也形同虚设。
“若只有执政阵营有能力竞争,在野党会发生什么事?”
“除非掌管州政权,否则在野党就会缺钱。如此一来,他们就会着力在身份政治议题,因为那是最廉价的竞争方式。”
没有诱因研拟政策
黄进发警告,若政治沦为金钱竞争,最终最富有的人将控制社会的运转。
他说,不仅如此,若其中一方只靠金钱政治获胜,那么另一方也会失去提出优秀政策与观点的诱因。
“若我们没有规范献金,则政治人物没有必要就政策观点相互竞争。”
“当一名国会议员划上好几小时或几天,坐在公账会或任一国会特别遴选委员会里,调查和核实事实与研究政策,但选民却反问,‘我的议员在哪里,为什么在选区没有见到他或她?’那么他的努力有何意义?”
“这会抹杀议员的积极动力。因此,当你投诉国会议员时,你是否也是他们失责的成因之一?”
黄进发也是谢富年基金会(Jeffrey Cheah Foundation)东南亚学院的政治学者。
这场论坛由律师公会与智库民主及经济事务研究中心(IDEAS)主办。
立法须与体改同行
另一名主讲者兼政治经济学着哥美兹(Edmund Terence Gomez)则说,政治献金法令必须伴随体制改革,否则它或会被滥用,或用以对付在野党。
黄进发主张,推动政治献金法的同时,也必须改革总检察署、反贪会以及内陆税收局。
哥美兹(下图)指出,商人自资从政是非常危险的现象,而且足以酿成“旋转门”的问题。他说,掌握权力的商人可以制定有利于己的政策,然后离开政治。

“这是美国的主要现象,导致政治体制变得衰弱。”
“在马来西亚,商界对政治体制的影响有限,他们唯一可以做的是资助政治人物和政党。”
“他们现在会怎么做呢?进入政治体制,俘获国家以便改变政策。前财政部长达因是第一人,当时是1980年代,现在已经成为一种趋势。”
金钱政治阻碍新生代
哥美兹也说,党内选举时的金钱政治则导致年轻人无法在党内出头,进而损害国内政治结构。
他观察到这种现象最初从巫统党选开始,如今已经扩散为政坛主流现象。
“巫统党选花的钱是惊人的,结果造成年轻人无法崛起,形成军阀制度。”
“若军阀控制政党,年轻人就会留在最基层,同一批老人会持续掌权,这些人往往也是非常贪腐的人。”
“正因如此,我们看政坛里面很少年轻人,尤其是在巫统。”
较能争取跨党派支持
另一名主讲人兼智库诚信之家(Bait Al-Amanah)研究总监本尼迪克(Benedict Weerasena)则相信,目前是改革政治献金最恰当的时候。
他说明,因为这个课题没有明显的党派分野,因此较易争取跨党派支持。
他续称。其次,政治人物也担心和顾忌选民质疑他们纵容贪腐。

“因此,巫统笨珍国会议员阿末玛斯兰现在也会说,我们需要政治献金法令。他之前是法庭簇群一员,但如今他却说我们需要这个法令,一些政治人物或许有收取政治献金,但不是用于私利。”
他补充,18岁投票让更多受教育的年轻选民浮现,这也为政治献金改革创下契机。
年轻人抗拒金钱政治
针对哥美兹指出金钱政治让年轻人难在党内发展,本尼迪克发现,各个政党内部都有年轻人发出抗拒金钱政治的声音。
“年轻人开始在抗拒,因为他们会想,若我要发展政治事业,巫统不是我的选项。”
“部分巫统人士也开始意识到,我们不能继续这么做,否则会失去年轻选民的支持,尤其是18岁投票落实之后。”
2015年,时任首相纳吉陷入26亿门后,于8月14日宣布成立由时任首相署部长刘胜权为首的政治献金国家咨询委员会,以立法管制政治献金。
政治献金国家咨询委员会在翌年9月揭橥政治献金改革方案,而拟定“政治献金与开销法令”是其32项建议之一。
若法令落实,参选的候选人不再有开销顶限,但会加强政治献金与开销的透明度。新法也将禁止匿名献金与外国捐款,并设立“政治献金与开销监管局”,以充公这些不明款项。







