鸡肉为何短缺？什么是粮食安全？
5月24日下午1点13分更新
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近几周，鸡肉持续涨价，上周末鸡肉供应甚至出现短缺，一些菜市开始买不到鸡肉。
本文列出八道问答，探究这现象背后的原因，以及大马的粮食安全问题。
1. 何谓粮食安全？
粮食安全是指国家是否能够有充足的粮食供应，供居民食用。
粮食安全程度取决于进口食品依赖率与自给率，也就是衡量特定农产品进口的数量。
鸡肉、鸡蛋与鸭蛋是非常重要的食品，因为这是马来西亚最多人食用的肉类食品，也是人们主要的蛋白质来源。
2020年，平均每个大马人食用47.4公斤的鸡肉，和20.7公斤的鸡蛋和鸭蛋，比其他肉类食品如牛肉（平均每人5.7公斤）、羊肉（1.3公斤）和猪肉（17.5公斤）来得多。
2. 马来西亚每年进口多少食品？
根据大马统计局的数据，马来西亚的农产品产业逐渐出现贸易逆差，进口食品较出口多。换言之，马来西亚越来越依赖进口食品。
1987年，大马的进口食品依赖率是7.4%，到了2015年翻倍增至13.7%。
2020年，马来西亚最依赖的进口食品为：芒果（86.2%来自进口）、包菜（63.6%）、墨鱼（52.5%）、羊肉（90.4%）、牛肉（78.1%）和鲜奶（53.5%）。
无论如何，马来西亚每年生产的鸡肉占国内需求的98.2%，足以自给自足。
3. 那么为何过去几天在菜市买不到鸡肉？
尽管马来西亚所生产的鸡肉足以供应国内需求，但养鸡场十分依赖进口的鸡饲料。
鸡饲料是由谷粮所制造，这些谷粮几乎都进口自美国，用美元交易，也导致饲料价格易受汇率波动影响。
马来西亚的玉米有近80%进口自巴西和阿根廷，大豆则有高达96%进口自阿根廷。
马来西亚禽畜业联合总会（FLFAM）表示，由于生产国的气候异常，导致这些谷粮的生产受扰乱。当地政府也将此归咎于气候变迁。
鸡农原本面对令吉疲软压力，谷粮价格飙涨更是雪上加霜。
农业与食品工业部估算，玉米的价格从每公吨500令吉飙涨至1900令吉，涨幅将近四倍。
贸消部则指出，玉米和大豆饲料急剧涨价，导致鸡农的成本增加了70%。
4 . 就算吃贵鸡也没问题，但为什么完全找不到鸡肉？
政府决定管制关键食品的价格，也为鸡肉价格设立顶价。
在管制顶价期间，政府也按照每公斤60仙的比率，为鸡农的饲料提供补贴。
不过，一些鸡农申诉，政府迟迟没有发放津贴，导致养鸡场无法生产有品质、充足的肉鸡。
另外，令吉疲软也意味着政府的津贴不足以抵消成本。
这就导致小鸡的成长变慢，养殖周期拉长，鸡农不能按照以往的速度，供应鸡肉。
这也导致一些鸡农暂时休业，等待小鸡成长到肉鸡的体积，再卖到市场上。
媒体报道，马六甲野新有一家养殖场暂时关闭，等待小鸡从1.1公斤成长至市场要求的1.8公斤。
5. 鸡饲料涨价是鸡肉供应短缺的唯一因素吗？
不是的，禽畜业联合总会表示，炎热的天气也抑止肉鸡成长。
“这情况导致鸡失去胃口，吃得比较少、容易疲倦、喝较多水。”
根据大马气象局，这种极端炎热的情况预计会在本月杪稍微改善，但炎热天气仍会持续到9月。
《马来西亚前锋报》报道，数家鸡肉生产商关闭养鸡场、暂停供应，抗议政府迟迟不发放津贴。不过政府否认这造成鸡肉供应不足。
6. 政府有何应对措施？
政府表示，正在加速评估，向已提交申请的农民提供鸡肉津贴，以解决供应短缺问题。
农业与食品工业部长罗纳建迪（Ronald Kiandee）表示，政府将草拟政策，就长远而言，鼓励本地业者种植玉米，减少依赖进口动物饲料。
上月，农业部宣布，会将2023年之前将国内的8万公顷土地用来种植玉米，并且鼓励企业大范围种植玉米。
政府曾在2016年推介“2018-2032年玉米发展蓝图”，目标是生产30%玉米供国内需求。不过，目前并不清楚农业部近期的宣布是否与这个蓝图有关。
7. 这是个新课题吗？
其实不然。
自80年代以来，马来西亚政府就认定玉米生产不足会威胁粮食安全，自那之后一直致力解决玉米谷物生产的问题。
1989至1992年期间曾尝试推动商业试点计划，惟玉米较其他农作物，如油棕作的产量低，也因此无法长期维系。该项目于1996年终止。
8. 90年代的生产玉米计划失败告终，为什么政府认为新计划会成功？
根据马来西亚农业发展研究所的一份研究，农业部在过去几年评估邻国泰国、菲律宾和印尼的玉米种植业，认为马来西亚效仿这些国家的做法，就能落实这项新计划。
2020年，印尼生产了1200万公吨玉米，其次是菲律宾（800万公吨）、泰国（550万公吨）和越南（454万公吨）。
相比之下，大马玉米产量仅8万公吨，其中大部分是甜玉米，不适合当作养殖饲料。
根据2016年的蓝图，农业部计划在玻璃市朱宾（Chuping）、槟州威省（Seberang Perai）和吉兰丹万捷（Bachok），开辟3万公顷的土地种植玉米，届时预计会每年生产140万公吨的玉米。
政府已在2020年推动一项试点计划。另外，大马农业发展研究院（MARDI）自2018年起与印尼谷物研究所合作，共享技术和杂交种子。
农业发展研究院研究员指出，印尼复制和调整美国的做法后，玉米产量有所增长，因此大马会效仿印尼的做法，并且在依据本地情况调整做法。
研究员说：“现在振兴玉米产业，并成为世界上玉米供应国之一还不算太晚。”
上周，雪兰莪州和森美兰州政府还签署协议，在金马士和瓜拉冷岳森林保护区种植玉米。
两个州政府总共拨出300万令吉给联营企业，涉及238.3公顷（700英亩）的土地，预计将于今年第三季度开始清理土地。
该项目预计每年生产5490吨玉米，旨将进口依赖度降低2%至3%。
