晚上7点28分更新

国会报道 政府议案罕见地阴沟里翻船。内政部所提呈的延长国安法未经审讯扣留条款5年的动议,在记名投票环节,以84票对86票之势闯关失败。

根据投票结果,当时缺席人数达到50人。

部分部长和后座议员因为在记名投票环节迟到,而无法投票,当中包括卫生部长凯里、通讯及多媒体部长安努亚慕沙及副部长扎希迪。

这次的动议只需要在场议员的简单多数即可通过。投票名单之后会记录在一两天后公布的议事记录里。

不过,政府依然可以在任何时候重新提呈同样的动议,再度闯关。

议员之间激辩四个小时

内政部长韩沙再努丁今日下午提呈延长国安法的动议后,国会议员之间展开激烈辩论近四小时,共有19名国会议员参与辩论。

《2012年国家安全罪行(特别措施) 法令》(SOSMA,简称国安法)第4(5)条文即将在今年7月31日到期。这项条文允许警方在未经审讯下,扣留嫌犯长达28天,以便调查。

不过,国安法第4(11)条文阐明,第4(5)条文每5年必须由国会检讨一次,如果没有同意议决则会失效。

随着延长期限的动议遭驳回,这项具有争议的法令目前剩下约4个月的有效期。

在野党抨国安法违反人权

在动议辩论环节中,韩沙多番强调,国会有必要延长国安法的落实,因为这项法令赋权警方对特殊罪案展开复杂和广泛的调查,毕竟这些特殊罪案一般涉及大型集团,有时更需要其他国家的执法机构协助调查,例如恐怖主义和犯罪组织。

韩沙也否认国安法会遭到滥用以达到政治目的,指出国安法第4(3)条文清楚阐明,没有人可基于其信仰或政治活动,而在有关条文下遭逮捕和扣留。

“所以不存在警方滥用(法令以处理)政治课题的情况……我不相信警方在采取法律行动时会搞政治。”

他强调,国安法不会废除,因为它守卫国家安全的最佳手段,只需加以修改。

无论如何,多名在野党国会议员反驳这个论点,并强调国安法是一项恶法,其中第4(5)条文只会方便执法当局滥权行事。

他们也批评,这项条文并不人道,因为不仅剥夺扣留者的辩护权利,也无法挑战长时间无审讯扣留的条规。

加暂停和休息时间掀不满

在国会议员要求记名投票后,主持会议的下议院副议长南利便响铃两分钟,以召集国会议员进入议会厅参与投票。

不过,他不久后却指令议会暂停和休息十分钟,引起了在野党议员的不满。

十分钟后,则改为议长阿兹哈主持投票环节。一些部长和执政党议员因迟到进入议会厅,而受到在野党议员炮轰。不过,阿兹哈当下已经说明,迟到者不能投票。

这项动议失败收场后,掌管法律及国会事务的首相署副部长玛丝旋即宣布国会直接休会,直到明早才复会。

政府暂无倒台危机

时评人王维兴接受《当今大马》访问时指出,首相或部长无需为这项政府议案没过关而下台辞职。

他解释,只有当政府在信任或不信任动仪,亦或涉及拨款的供给法案(Suppy Bill)翻船时,才意味着政府失去国会多数支持。

“根据西敏寺议会制度的惯例是,政府在信任动议或拨款法案得不到支持,就意味政府面对倒台危机,需要有人站出来负责。”

“国安法动议只是一般法案,翻船的确让首相依斯迈带领的内阁很难看,代表他们无法掌握议会情况,有关部长必须给个交代,但不一定是辞职。”

不过,王维兴提到,国安法动议翻船背后可以有两个可能,即纯粹的技术问题,或有其他政治原因。

技术问题即朝野议员人数相近,刚好政府议员出席人数不足;政治因素指的是,或许有政府议员蓄意为之,放弃投票,才让政府议案以两票之差输掉。

“这就需要后续观察,比如各派政治人物接下来如何讨论这件事、50名缺席名单究竟是谁、有没有人因此发难,是否还有其他具有争议的法案或动议面对相似的情况等。”

“如果接二连三出现这种情况,就会形成一种印象,即政府有倒台危机。”