国会复会看点：元首御词、正副议长职、朝野协议
国会下议院将在9月13日复会，这是相隔270天后，首次召开“真正的”国会会议。
国会下议院将在9月13日复会，这将是新首相依斯迈沙比里领导的政府首次召开国会会议。
这也是去年12月17日以来，相隔270天后，大马首次召开“真正的”国会下议院会议。
今年年初，前朝国盟政府颁布紧急状态冻结国州议会，国会就一直停摆，一直到7月才因国家元首施压，才召开4天的“特别会议”。
当时，慕尤丁政府遭内外夹攻，四面楚歌，因此将特别国会变成一系列的部长汇报环节，没有任何立法议程。不过，慕尤丁政府最后依然在8月中旬倒台。
如今，依斯迈政府已经上台，2021年剩下4个月就要结束。一整年的国会议程恐怕得要挤在所剩不多的时间，因此，大马即将迎来一场国会马拉松。
接下来四个月，国会两院各召开两期的会议。下议院会议将从9月13日起，连续开会一个月，直到10月12日为止。会议将在每周一到四举行，公共假日除外。上议院会议则是10月4日到26日召开。
紧接着，10月25日到12月16日，下议院会召开2021年度最后一期会议，政府也将提呈2022年财政预算案。上议院会议则是在12月14日到23日之间召开。
本文盘点2021年第一期国会的看点。
国家元首的施政御词
国家元首会在年度第一期国会首日在两院议员前致词。
按照惯例，这份施政御词是由政府所准备，而元首也会按照准备好的讲稿致词。
然而，这一年来，国家王宫数度在政治危机中扮演要角，王室会否在本次致辞时，加入本身想要传递的讯息，值得观察。
回顾王室在过去一年数次政争的角色，国家元首今年1月本来同意慕尤丁政府颁布紧急状态，让政府掌握更多权力来对抗2019冠病疫情；但在6月，马来统治者会议议决，不需要进一步延长紧急状态，以免政府滥权。
此外，国家元首也两度要求时任国盟政府召开国会，第二次更是传召下议院议长阿兹哈以及上议员主席莱士雅丁入宫，施压政府让国会复会。
7月26日特别国会期间，国盟政府迳自在国会宣布内阁已经同意撤销紧急条例，也掀起王室与政府之间公开对决，爆发逾一周的“废例风暴”。
王宫当时强烈批评政府没有获得元首御准就擅自宣布废例，误导国会、甚至违反宪法。首相办公室则坚称，政府已事先致函元首，表明拟废例，并寻求御准，因此废例符合程序。
王宫也因为慕尤丁政府拒绝在国会辩论废例一事而与之起冲突。
依斯迈上台后，政府与王室各执一词的情况看来并没有完全落幕。近来，掌管法律与国会事务的部长旺朱乃迪声称，元首已经御准依斯迈任相，因此无需接受信任动议考验。
8月18日，国家王宫曾发表文告指出，元首谕令新首相在就任后，应立即在国会下议院提呈信任动议，验证自己掌握议会多数。惟王宫20日发文告宣布依斯迈出任新首相时，没有再度提及信任动议一事。
不过，国家王宫亦不曾宣布元首是否修改立场。本次国会的元首施政御词环节，元首或将就此说明。
首相信任动议
目前的下议院议事表中，没有对首相信任动议的议程。
根据推估，依斯迈目前在220名国会议员中（2名国会议员离世），掌握114席，即微弱的2席多数，这一点连在野阵营都不曾质疑或挑战。政府拒绝验证多数支持的举措不禁启人疑窦。
行动党资深领袖林吉祥炮轰，若依斯迈不提呈信任动议，不但会违反国家元首谕令，也可能妨碍朝野之间达致信任与供给协议，且不利于依斯迈所许下的改革承诺。
如此一来，政府会否因各方施压而提呈信任动议，也是本期国会值得关注的一点。
如果王宫较后证实，元首不再要求依斯迈提呈信任动议，则政府将可免于这项压力。
副议长人选
巫统边加兰国会议员阿莎丽娜辞去副议长职后，该职位有待填补。阿莎丽娜是以“重置”国会为由辞职，甚至建议执政党推举在野党国会议员递补该职。
不过，有人推测阿莎丽娜辞职，可能是冀望入阁，特别是她曾在2015至2018年担任掌管国会事务的首相署部长。
不过，阿莎丽娜最终无缘入阁。这可能是依斯迈视其为对立的阵营。
巫统硝山国会议员纳兹里证实，政府将会提名阿末玛斯兰出任副议长。然而，阿末玛斯兰目前有贪污庭案在身，遂引起在野党议员反弹。
副议长人选需要经过国会议员表决，获得简单多数的支持才能获选就职。这项表决也可以视为是代理人之战，即间接针对首相的信任投票。
由于依斯迈仅掌握两席多数，投票时朝野国会议员或将全员到齐参与表决。
不过，如果在野党阵营届时没有提名人选，政府也可以采取国盟政府去年推举正副议长的做法，即声称在野党没有提名人选，因此政府提名的人选不战而胜，不需要表决即可直接宣誓就任。
阿末玛斯兰是先前拉倒慕尤丁的“巫统15将”之一。依斯迈政府若委他作副议长，或是要巩固本身获得114名议员支持。
巫统15将之首便是巫统主席阿末扎希。依斯迈上台后，他们似乎渐渐失去耐心。首先，依斯迈保留慕尤丁内阁的大部分成员，当初倒慕有功的15将中仅有两人入阁；且依斯迈较后更委任慕尤丁领导国家复苏理事会。
目前还未知道，在野党是否会推出副议长人选。
会否撤换议长？
巫统消息人士指出，巫统15将考虑提名阿莎丽娜出任新议长，因为现任议长阿兹哈是“团结党的人”。
阿莎丽娜也是巫统15将之一，并自诩推动国会改革。行动党表明，“谨慎欢迎”阿莎丽娜出任议长。
不过，没有迹象显示依斯迈有意撤换阿兹哈。
即便巫统15将及在野党联手出击，阿兹哈的地位也很难受到挑战，因为任何国会动议都会由他经手处理。
9月2日，阿兹哈发文告表示，议长办公室确实有收到要求其辞职的动议，但为了避免利益冲突，已将该动议转交给副议长拉昔处理。
只要获得政府支持，拉昔必将作出对阿兹哈有利的决定。
信任与供给协议
在野阵营为信任与供给协议所订下的条件是国会改革。
掌管国会与法律事务的部长旺朱乃迪表示，政府将争取在任内恢复《国会服务法令》，赋予国会财务及运作独立的地位，及推出新的国会法令取代《1952年国会特权及权力法令》。
他也透露，政府正研究前首相慕尤丁提出的数项改革，如限制首相任期等。
不过，依斯迈政府拒绝提呈信任动议后，在野党可能会要求政府作出一些实质的行动，比如成立跨党派委员会研讨体制改革。
依斯迈的任期将在2023年7月结束，距今不到22个月。如果政府不加快脚步，那么许多改革恐怕没有机会见天日。
