今分析】 以简单直接的语言,为你梳理脉络

国家元首苏丹阿都拉宣布全国进入紧急状态,直至最迟8月1日。《当今大马》依据首相慕尤丁稍早前的演讲,以及咨询的法律专家,试图解答有关这次颁布紧急状态的一些疑问。

谁将当权?

由大多数为民选国会议员所组成的内阁,在首相慕尤丁的领导下,持有最终的行政权力。

紧急状态赋予哪些新的权力?

这将视新的紧急条例而定。一旦相关文件公开,我们将更新最新消息。

不过,慕尤丁稍早前给了一些例子,说明新的法令一旦宪报,将用作以下用途:

-冻结选举和国会及州议会的会议。

-以治疗2019冠病患者为目的,征用私人医院财产;暂时接管私人医院建筑、土地或移动资产,或要求使用私人医院资源。

-要求私人界更全面参与抗疫,包括通过私人医疗服务协助减轻政府机构,特别是公共医院的负担。政府可征求人力、专家、设施、实验室等方面的协助。

-简化和应对任何拖慢公共卫生服务程序的条例,以快速有效抗疫。

-根据警方拥有的执法权限,赋权武装部队执法,并协助执行与公共卫生有关的职责。

-加强管制国家边境,除了警方和移民厅,武装部队也有权逮捕外籍非法入境者或任何擅闯边境的人士。

-元首可颁布修订《1988年预防和控制传染病法令》,以提升抗疫执法效率,包括调高罚款或刑法。

-元首也可颁布条例,打击疫情期间经济垄断、破坏经济和物价飙涨的情况,并可采取更为严厉的执法和更重的刑罚。

-成立一个独立委员会,以劝告元首是否提早结束紧急状态。

如何监督紧急状态下的政府?

我们不知道。

是否冻结普通法和联邦宪法?

除非受新的紧急条例影响,否则现有的普通法依然有效。

依我们目前所知,在紧急状态期间,将冻结联邦宪法下规定的国会会议和选举。

国会原定何时开会?

国会一年召开3次会议,今年的国会开会日期分别是:3月8日至4月8日;6月14日至7月1日,以及10月4日至12月8日。

国会不开会,意味着什么?

国会将无法通过法令及附加供应法案(附加财案)。国会议员也不能通过国会,测试慕尤丁的任相合法性。

紧急状态下是否能更换首相?

理论上来说,是可以。根据联邦宪法第43(2)(a),挑战者只要能说服国家元首,有一名国会议员获得过半国会议员的支持,就可以受委为首相。

政府可否在没有通过附加财案下筹集资金?

可以,而且这也是标准作业。一般上,政府在借用国家资金后,再向国会要求批准,因为政府向来在国会拥有多数议席。

原定何时举行选举?

目前有3个补选有待进行,包括了三脚石(Batu Sapi)及宜力(Gerik)国席,以及沙巴布加雅(Bugaya)州席。

砂拉越议会将在6月7日届满,按照州宪法,需在60天举行州选举。

何时可以举行选举?

直到紧急状态下设立的独立委员会认为,疫情情况适合举行选举为止。

独立委员会成员有谁?

慕尤丁并未透露详情。根据国家元首的文告,政府的建议是,该独立委员会是跨党派,包括了相关领域的专家。

法庭可以继续运作吗?

是的。慕尤丁承诺不会干预司法,因此法庭在这段期间仍会如常运作。

不过,随着政府将在13日午夜开始落实限行令,加上许多人将因卫生部追踪密切接触者而隔离,因此法庭程序必将受到影响。

可以挑战紧急状态法令吗?

不可以。根据联邦宪法第150(8)条文,无论是什么原因,法庭都不能审理挑战紧急状态法令。