国际人权观察组织(HRW)敦促大马政府,马上释放所有扣押在移民局扣留所的儿童,并允许联合国难民署定期探访这些扣留所。

人权观察组织亚洲区副主任罗伯森(Phil Robertson)今天发表文告指出,大马移民局扣留所的孩童人数令人震惊,其中一些甚至没有父母或监护人陪同。

罗伯森提醒,马来西亚是联合国儿童权利公约(CRC)的缔约国,而该公约禁止一国政府以移民相关的原因拘留儿童。

“马来西亚内政部报告指出,截至2020年10月26日为止,全国移民局扣留所内共有756名儿童,包括326名缅甸儿童,是在没有父母或监护人下关押其中。”

“马来西亚在过度拥挤且没有消毒的扣留所内,扣押了那么多孩童,而他们经常是没有家长或监护人相伴,这着实令人震惊。”

“这些脆弱的孩子之中,有许多人可能是为了逃离缅甸的暴行才入境,他们应该获得照顾,而非当成罪犯那样对待。”

儿童或出现自杀念头

罗伯森(下图)指出,根据联合国2019年发布的一份报告,即使扣留所条件良好,扣留所儿童的现有健康问题会恶化,同时诱发新的心理疾病,包括焦虑、忧郁、创伤症候群等等,甚至出现自杀念头。

此外,他说,扣留所的儿童也面临性虐待和性剥削的风险。

他补充,联合国难民署(UNHCR)之前已疾呼大马政府,在冠病疫情肆虐期间,释放扣留所,尤其是移民局扣留所的儿童。

拒让外界探访扣留所

罗伯森续说,马来西亚从2019年8月开始,就拒绝联合国难民署(UNHCR)探访移民局扣留所,导致该机构无法鉴定这些孩童或其他扣留者是否为难民,或是否有权获得难民庇护。

他提醒,尽管马来西亚没有签署《1951年难民公约》,但仍然受到国际难民法惯例的约束。

“超过17万5000名难民及寻求庇护者,已向联合国难民署注册,但在马来西亚仍然没有法律地位,不能工作也不能就读政府学校。这些难民当中大部分是从缅甸逃亡而来。”

他也谴责,以首相慕尤丁为首的国盟政府不重视难民权益,不但拒绝让罗兴亚难民的船只靠岸,将获准上岸的难民扣押为“非法移民”,无视在地居民围攻罗兴亚社群的仇恨和排外言论。

而且,他说,内政部长韩沙再努丁甚至公开表明,任何罗兴亚组织都无权向大马政府声讨任何权益。

促签署国际难民公约

如此一来,罗伯森敦促大马政府签署《1951年难民公约》,并为无国籍人士及在原属国面对迫害的外国国民,制定符合国际标准的庇护程序。

“马来西亚政府也应立即允许联合国难民署履行职责,允许他们确认寻求庇护者的难民地位,并为受承认的难民提供便利,让他们融入马来西亚。”

“同时,立即鉴定并释放扣留所内的孩童及其家人,以及联合国难民署下登记的难民,并让人道主义机构可以定期拜访扣留所。”

遣返进度缓慢

他也引述数名联合国专家的话抨击,大马政府在2019冠病爆发以后,屡屡取缔数千移民及儿童,并将他们关押在扣留所,其实是破坏了抗疫的努力,导致至少5个移民局扣留所爆发疫情。

罗伯森也提到,政府的遣返行动进度缓慢,半年来共数千人被扣押在过度拥挤和缺乏卫生的扣留所,等待遣返原属国。

“马来西亚国家特遣部队指挥官阿里斯阿里斯(Aris Adi Tan Abdullah)11月7日受访时透露,5月到11月初之间,超过8000人因违反移民规定而被扣押,但迄今只有281人被遣返,其余仍待在扣留所。”

“马来西亚应把移民局扣留所当作最后手段,并确保他们的扣留所符合国际标准,即联合国囚犯待遇最低标准(亦称‘曼德拉规则’,Mandela Rules)。”

无论如何,由于2019冠病肆虐,罗伯森重申,大马移民局急需停止“拿人命开玩笑”,重新评估扣留移民、包括移民儿童的做法,即刻释放他们,并允许联合国难民署接触被扣的难民及寻求庇护者。