三脚石国会议员刘伟强今天因为肺部感染,不幸与世长辞。

刘伟强从政超过二十载,曾在希盟执政时期出任首相署部长,掌管法律与国会事务,负责统合政府法案,争取朝野双方的支持,并将法案提呈国会辩论。

《当今大马》在此整理刘伟强生前推动的数项重要法案,以回顾他在前朝希盟内阁时所达致的改革与未竟之志。

悬而未决的法案

2月份,希盟政府在喜来登政变中垮台后,刘伟强过去2年所推动的部分法案,目前仍然悬而未决,命运未卜。

一、废除强制死刑

去年7月,希盟议决要实现竞选宣言,废除强制死刑。刘伟强遂设立特委会,邀请司法专家及学者,探讨替代强制死刑的刑罚,原订今年3月向国会提呈修法。国盟政府日前透露,该特委会的最终报告,近期将会提呈给内阁审批。

二、恢复沙巴砂拉越“邦”地位

去年4月,刘伟强在国会提呈修宪法,试图恢复沙巴及砂拉越的“邦”地位,惟在二读时以10票之差闯关失败,铩羽而归。去年12月,他披露,希盟会在今年3月,再次向国会提呈有关修宪案。

三、自杀除罪化

去年底,刘伟强指出,由于越来越多自杀案例与精神疾病有关,政府将探讨自杀除罪化,最早可在今年6月将有关修正案提交国会。根据国盟政府,总检察署尚在研究自杀除罪修正法案。

四、推动吸毒除罪化

与卫生部及内政部合作,将吸毒除罪化,并以医疗的方式,协助吸毒者戒毒。

五、设立公共监察机构(Ombudsman Malaysia)

原订在今年3月提呈该法案。数天前,治理、诚信和反贪中心(GIACC)总监阿布卡欣(Abu Kassim Mohamed)表明,政府将会在年底提呈一部新的法案,以成立一个公共监察机构。

六、制订《资讯自由法》

原订今年制订新的《资讯自由法》,以取代极具争议的《官方机密法令》(OSA)。

七、计划修订《2010年吹哨者法令》

修订该法,是要为吹哨者提供更好的保护。

八、计划重新落实《国会服务法令》

这是要恢复国会自主权。国阵政府在1992年废除这项法令后,国会预算安置在行政预算内,因此国会失去自主权,一切按照行政的意志。

国盟推翻的法案

除了悬而未决的课题,刘伟强生前所推动的法案里,也有一些已经遭国盟政府推翻。

九、推动IPCMC,防止警察滥权

去年12月,希盟临时踩刹车,刘伟强宣布《警察独立投诉与行为不检委员会法案》(IPCMC)展延到今年3月再提呈。结果联邦政权2月易主,国盟政府遂在8月宣布撤回IPCMC,以一份大幅缩水的《2020年警察行为独立委员会法案》(IPCC)取而代之。

十、限制首相任期

去年12月提呈修宪案,放眼限制首相最多两届10年的任期。此修宪案原已完成一读,须在今年3月国会辩论,惟今年8月遭国盟撤回。刘伟强当时直斥国盟开倒车,并促首相慕尤丁和首相署部长达基尤丁交代原因。

希盟通过的法案

另一方面,刘伟强所推动的法案和政策也有不少已获通过并落实。

十一、落实18岁投票

降低投票及参选年龄至18岁,同时落实选民自动登记制度。这份法案后来获得下议院211名朝野议员的支持,零票反对下闯关成功

十二、撤打假新闻法

两度提呈法案寻求废除《2018年打假新闻法》后,最终在去年10月,于以92对51票惊险通过。

十三、设立国会特委会,深化政策辩论

设立十个新的国会特委会,以及一个“国会跨政党组织”。

十四、成立国会高官任命特委会

该委员会是负责建议反贪会、选委会、人权委员会、司法任命委员会等机构的高层要职人事任命。不过,前首相马哈迪后来绕过此特委会,自行委任反贪会主席拉蒂花,导致该特委会遭批评仅是“橡皮章”。

十五、落实数项国会改革

如强制朝野双方的国会上下议院成员申报资产、规定公账会主席必须来自在野党、设立部长问答环节等等。

十六、落实体制改革

反贪会、选委会、司法任命委员会(JAC)等机构直接受国会监督,不须再向首相汇报。

十七、人权委员会报告提呈国会辩论

19年来,首度让《2018年度人权委员会(SUHAKAM)报告》提呈国会辩论,并承诺每年都提呈。

十八、成立全国反金融罪案中心

提呈全国反金融罪案中心法案(NAFCC),并在毫无修改下获得一致通过。这部法案旨在成立全国反金融罪案中心,以协调12个政府单位,共同打击金融罪案,惟此中心本身并无执法权。

十九、提升法庭设施

与经济部合作,拨款1亿2000万令吉,升级全国120个法庭大厦。