希盟前朝政府未竟的改革，它们命运如何？
【今分析】以简单直接的语言，为你梳理脉络。
“喜来登政变”一周之后，慕尤丁宣誓为第8任首相，而希盟联邦政府正式走入历史， 但它手上仍有许多未竟的工作，这些重要的改革、计划以及立法工作未来命运如何？
《当今大马》在此整理希盟前朝政府留下的部分重要工作，以利读者未来检视它们的存废或变化。
一、改革
1.选举改革 | 首相署（选举改革委员会）
选改会成立于2018年8月，它曾举办21场咨询环节，征询利益相关者的意见。该会原本预定在今年8月完成选举改革建议的最终报告书。
其中一项建议便是修宪，以“比例代表制”（proportional representation）取代现有的“领先者当选制”（FPTP）制度。倡议者认为，“比例代表制”下，国会议席更能体现选民的选票。
去年12月，选改会把选举改革期中报告提呈时任首相马哈迪。
2. 设立监察委员会（Law Commission and Ombudsman）| 首相署（法律事务）
内阁去年11月初批准设立监察委员会。
这个独立委员会的目标是监督各个部门的法律改革，以及处理公众针对政府部门的投诉。
二、计划
1. 针对低收入群体的新燃油津贴 | 国内贸易与消费人事务部
新燃油津贴计划原定在今年1月1日实行，但贸消部部长赛夫丁纳苏丁却临时喊停，宣布暂时搁置该计划，直到另行宣布为止。他说明，这次搁置是为了争取更多的宣导时间，好让民众更了解和适应这项新措施
根据2020财案，希盟共拨款24亿令吉给新燃油津贴计划，以让800万名M40和B40（低收入群体）的民众受惠，这也是希盟第14届大选的竞选宣言中的其中一项承诺。
2. 承认统考文凭 | 教育部
马智礼担任教育部长时，于2018年10月在国会宣布成立特委会，探讨承认统考文凭事宜。
经过1年多的研究，以及洽询多个相关团体的意见，统考特委会已在去年9月完成最终报告，准备将报告提呈予内阁讨论。
但统考特委会与教育部的会议数次展延，随着前教育部长马智礼辞职、希盟政府垮台，统考最终报告仍未有人接收。
三、峰会
1. 2020年亚太经济合作组织峰会（APEC） | 国际贸易与工业部
APEC峰会计划于11月6日至12日举办，今年一月开始，针对APEC峰会的一系列讨论已经展开。
2. 第三届东盟生物多样性会议 | 水务、土地与天然资源部
该会议为区域内各国针对生物多样性的管理方式设定方向，包括针对生物多样性的保护与可持续使用。
这项会议预定于3月16日至20日在吉隆坡会展中心举办。
四、协议
1. 马新捷运系统（RTS）协议 | 交通部
去年开始，大马与新加坡政府针对马新捷运计划进行多次协谈，两国政府原定在今年四月达致最终协议。
时任马哈迪曾宣布，修订后的马新捷运计划，以比原定的项目成本削减36%至31亿6000万令吉。
2. 马新供水协议 | 外交部
前外交部长赛夫丁阿都拉曾透露，将向新加坡提呈新的生水价格，但没有说明具体时间表。
根据1962年供水协议条款，新加坡以每1000加仑3仙的价格，每日在柔佛河流取两亿5000万加仑的生水。根据协议条款，水价可在25年后重新检讨与修改。
在希盟政府上台执政后，时任首相马哈迪就提出，准备检讨具争议性的马新水供协议。
五、法律
1. 修宪限制首相任期为两届十年 | 首相署（法律事务）
这项修案原定于3月在国会下议院辩论。
透过该修案，希盟有意修改联邦宪法和州宪法，以便限制首相、州务大臣和首席部长的任期。这也是希盟大选宣言承诺的事项。
2. 制定《警察独立投诉与行为不检委员会法案》（IPCMC） | 首相署（法律事务）
法案二读与三读原定于本月国会期间在国会下议院提呈。
IPCMC法案在去年7月18日提呈，但法案的二读程序曾两度展延，包括送交国会法案特委会事先检视。
这也是希盟大选宣言承诺的事项。
3. 制定《政治献金法案》 | 首相署（法律事务）
政治献金法案原定在本月在国会下议院一读。
这也是希盟大选宣言承诺的事项。
4. 制定《反性骚扰法令》 | 妇女、家庭与社会发展部
反性骚扰法令原定在本月国会期间一读。
该法令将设立针对性骚扰案件的特别仲裁庭，专门审理与解决性骚扰案件。
这也是希盟大选宣言承诺的事项。
5. 修正《1963年马来西亚协议》 | 首相署（法律事务）
这项法案原定本月在国会下议院提呈。
这是希盟第二次尝试修正联邦宪法第1(2) 条文，以恢复沙巴与砂拉越的地位。
这也是希盟大选宣言承诺的事项。
6. 制定《国会服务法案》
这项法案原定于三月在国会下议院提呈。
若该法案通过，国会下议院将将脱离首相署，并将以议长为首，不再由掌管国会事务的首相署部长负责。这将使国会恢复为独立自主的机构。
法案通过后，国会将恢复自主，且有本身的财政预算，可依据国会的需求制定本身的预算。
7. 修正国安法（SOSMA） | 内政部
去年11月，内阁同意未审先扣的28天上限期过长，拟修订国安法令下的未审先扣期限，从上限28天减半至14天。
国安法令修正案原本定在本月提呈国会。
这也是希盟大选宣言承诺的事项。
8. 自杀除罪化 | 首相署（法律事务）
掌管法律事务的时任首相署部长刘伟强披露，政府预料会在今年中期修改刑事法典，把自杀行为除罪化。
总检察署今年咨询了多个利益相关团体，咨询他们的立场和建议。刘伟强表示，政府正研拟监禁以外的替代机制，以应对精神问题。
有关自杀除罪化的计划书已经草拟，但至去年12月为止，仍未提呈给内阁。
9. 制定《政府采购法案》 | 财政部
有鉴于政府采购屡屡出现纰漏，时任财政部长林冠英披露，在今年7月提呈政府采购法案，以控制和避免挥霍或浪费公款。
希盟政府在提呈2019年财案时已提出此构思，而政府采购法案将推行监督与制衡机制，以让供应商和公众申诉，检举任何违背政府采购条规的项目。
10. 制定《高等教育法令》以取代《1971年大专法令》 | 教育部
上月，时任首相承诺以新法令取代1971年大专法令。
希盟政府也已成立两个委员会，研拟新法令。
这也是希盟大选宣言承诺的事项。
11. 制定《反跟踪骚扰（anti-stalking）法案》 | 妇女、家庭与社会发展部
该法案原定在今年7月在国会下议院提呈。
去年6月，时任首相署部长刘伟强表示，该部已成立委员会探讨制定法律，保障民众的隐私权，特别是女性与儿童的隐私。
12. 修正《2010年野生动物保育法令》 | 水源、土地与天然资源部
根据大马半岛野生动物保护及国家公园局（Perhilitan），原定今年修正法令，以针对野生动物交易落实更严厉的刑罚。
13. 设立媒体评议会 | 通讯与多媒体部
马来西亚媒体评议会筹委会召开首次会议，并且正在草拟媒体评议会法案。
这也是希盟竞选宣言的其中一个承诺。
14. 制定《两性平等法案》 | 妇女、家庭与社会法展部
时任副首相旺阿兹莎表示，制定两性平等法案将得以保障女性享有人权及基本自由。
该法案仍未有具体提呈日期，但妇女部已咨询16个利益相关者。
15. 废除强制死刑 | 首相署（法律事务）
“探讨替代强制死刑特委会”在去年9月20日成立，并在4个月期间召开数次的公众咨询会议以及市民会议。
今年2月，该特委会已提呈研究报告。
希盟执政后，探讨贩运毒品等11项条文中，以死刑、30年监禁或终身监禁，取代强制死刑的刑罚。换言之，法官未来将有死刑斟酌权。
废除强制死刑乃希盟竞选宣言的第27条承诺。
16. 新立《资讯自由法》、修订《1972年官方机密法令》 | 首相署（法律事务）
官方机密法令的修订案原定今年提呈国会，特别任务小组也已在接洽利益相关者与公众，收集各方意见。
这也是希盟竞选宣言的其中一项承诺。
17. 《跨境烟霾法令》（Transboundary Haze Law） | 能源、工艺、科学、气候变化及环境部
希盟内阁过去批准草拟该法令。
这项法令将赋权政府惩罚及在法庭上提控在外国制造霾害的大马企业或个人。
18. 修法加重酒驾刑罚 | 交通部
时任交通部长陆兆福今年1月表示，内阁同意修法加重酒驾刑罚。
交通部与有关部门正在研拟如何修订《1987年陆路交通法令》第41、44及45条文，以加重酒驾、吸毒驾驶或危险驾驶的刑罚。
根据交通部的研究方案，若一旦酒驾、吸毒驾驶及危险驾驶导致他人死亡，罚款将调高至最高10万令吉，监禁则调高至最高20年。在现有条款中，若罪成将监禁最高10年及罚款不超过2万令吉。
