什么是“沙巴临时证”？为何成为金马利补选课题？
【今分析】“沙巴临时证”（PSS）成为选战课题，到底它是什么？
【今分析】以简单直接的语言，为你梳理脉络
金马利补选开打以来，朝野就“沙巴临时证”（PSS）课题不断过招，激辩这个即将于6月1日开跑的新政策。
国阵巫统通过讲座与社交媒体，大肆攻击沙巴民兴党州政府，并指控无证移民可以获得PSS入籍大马。
另一边厢，沙巴民兴党则强调，PSS是由国阵前朝政府所制定，但基于政策可行，现任州政府才按原定计划推行。
随着这项课题成为选战焦点，内政部也发表声明，澄清误会。
《当今大马》在此解释PSS的来龙去脉，以让读者掌握这项课题。
PSS是什么？
联邦政府与沙巴州政府联合成立外国人管理委员会，以解决困扰沙巴多年的无证移民课题。委员会联合主席为内政部长慕尤丁和沙巴首长沙菲益阿达。
2019年9月6日，慕尤丁宣布，移民局将发出PSS予沙巴州内的移民，而PSS将会取代IMM13、Burung-burung卡和人口普查证书。
1970年代，菲律宾南部棉兰老岛摩洛民族解放阵线与时任总统马科斯（Ferdinand Marcos）政府开战，大批穆斯林逃避战火，乘船至咫尺之遥的沙巴。他们获得IMM13难民居留证。
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1980年代，一批经济难民也获得Burung-burung卡。到了1990年代，移民则获得人口普查联邦特工队所颁发的普查证书。
IMM13难民居留证是由移民局颁发，而沙巴首长署则发出Burung-burung卡，国家安全理事会负责颁发人口普查证书。
政府数据显示，目前有5万1645人持有IMM13难民居留证；4万7518人持有人口普查证书；以及3万9892人持有Burung-burung卡。
一旦PSS计划落实，IMM13难民居留证、Burung-burung卡和人口普查证书将作废。政府将会划一登记过程，有序登记州内移民，以解决伪造文件问题。
PSS卡将涵盖指纹、持有者照片等生物识别措施。而之前的3个文件并没有这些功能。
PSS卡持有者可以付费120令吉，每3年更新一次。
PSS卡持有者可获大马公民权？
不，移民或外国人不会凭着PSS就拿到公民权。内政部昨日发文告，也已经清楚阐明此事。
“政府强调，PSS卡持有者依然是外国人，并不保证拿到准证、临时居留权、永久居留权或公民权。”
为何沙巴人关注PSS课题？
在沙巴，有人造谣声称，外国无证移民可借PSS为跳板，以便获得公民权。
1990年代，沙巴曾有备受争议的身份证计划，激怒沙巴人，特别是卡达山杜顺姆鲁（Kadazan Dusun Murut，简称KDM）的非穆斯林土著群体。
据称，菲律宾穆斯林在身份证计划下，获得大马国籍。他们成为大马选民后，大幅改变沙巴政治生态。
身份证计划后，原本占据多数的非穆斯林土著沦为少数，而穆斯林土著则占多。
沙巴人口在1970年代只有64万8693人，至1980年代逐渐增长至101万人。不过，在接下来的短短20年内，沙巴人口却在2000年暴涨至260万人。
不过，沙巴人口的族群结构却改变，KDM社群从1960年代的37%人口，下滑至2006年的23%。
2012年，沙巴政治人物庄永谅指控，70万人在身份证计划下获得公民权，当中20万人是选民。
时任首相马哈迪和副首相安华据称是身份证计划的幕后黑手，沙巴人甚至称呼身份证计划为“M计划”，取名马哈迪国文名字的首个字母。
前朝国阵政府曾设立皇家调查委员会调查此事，唯却把错误归咎于公务员。马哈迪在2013年则坚称，为沙巴外籍人士发出公民权属合法做法。
沙巴本土政党如何回应PSS？
以KDM党员为主的沙巴在野党，不约而同反对PSS政策。这些政党包括沙巴团结党（PBS）、沙巴进步党（SAPP）、沙巴立新党（Star）与沙巴子民党（Parti Anak Negeri Sabah）。
他们声称，移民法令规定外国人入境大马必须拥有护照，但州政府却计划把PSS颁发给没有持护照入境的外国移民，已经违反移民法令。
本土非政府组织沙巴人民教育提升组织（Pipa）和沙巴人民团结互助组织（Sorak）也说，将会在1月15日，于金马利王麻骨镇集会抗议PSS。
1月15日也是金马利国席补选投票的前3天。
无论如何，沙巴首长沙菲益阿达已驳斥这项指控。他说，PSS计划是由前国阵沙巴首长拜林吉丁岸所提出，但却是一项好计划。
另一方面，内政部副部长阿兹加曼（Azis Jamman）说，当局发出的PSS卡数目，不会超过IMM13难民居留证、Burung-burung卡和普查证书的总和，即13万9055人。
沙巴民兴党副主席兼大马KDM主席彼得安东尼则说，KDM社群将明白PSS背后意义，而且不会轻易受到影响。
