今分析以简单直接的语言,为你梳理脉络

今年7月,媒体爆出教育部将延续前朝决定,在明年华淡小4年级的国文课中,加入爪夷文的介绍教学,引起华社强烈反弹。

8月份,内阁决定把有关课文从6页减至3页、允诺不会纳入考试,以及只有在家教协会、家长和学生的同意下推行。董教总虽然肯定政府聆听民意,但主张把将董事会加入决策单位。

然而,政府近来公布“爪夷字执行指南”,却再度让争议重新烧起来。董总不满董事会最终仍无权做决定,进而呼吁各华小召开董事会议,以拒绝介绍爪夷字,强调不能打开“华教缺口”。

董教总也坚持最初立场,即要求政府撤回介绍爪夷字计划。来临的周六,他们将召开华团大会商讨此事。

究竟董教总的不满为何?这场大会将如何举办?《当今大马》在此为读者厘清关键脉络。

一、什么是华团大会?

12月12日,董教总因反对教育部的“爪夷字执行指南”,宣布要召开“全国华团大会”。

他们不满教育部没有将华小董事部列为决策单位,因而声称要施压政府取消介绍爪夷字计划。

这项宣布引起朝野各方,以及民间团体的忧虑,担心大会挑起族群之间的紧张关系。

12月24日,董教总决定将大会易名为“华团联席大会”。大会总协调罗志昌指出,这是为了厘清大会性质,以免有人将之视为“抗议大会”或种族集会。

他也解释,这场大会是为了讨论教育课题及爪夷字单元及表达立场。

二、什么人将出席大会?

无论如何,这场大会将在12月28日下午1点至3点,于新纪元大学学院五楼大礼堂举行。

 根据罗志昌,大会将邀请特定华团代表,以及马来裔、印度裔、东马人士等多元族群的学者嘉宾上台发言。

另外,大会仅供华团代表参与,参与者须向董教总登记,且不会对外开放给大众出席。不过,媒体记者则可入内采访。

罗志昌透露,目前,全国共有超过80个华团应允出席。其中含括超过10个全国性团体,如留台联总、留华同学会、客联会、华总等,而州级的华团则有各州董联会和隆雪华堂等。

三、董教总为何抗议主权受侵害?

董教总主要不满源自教育部没有在指南中把华小董事会列为介绍爪夷字单元的决策单位,进而认为此举侵害董事会主权。

根据教育部志期12月5日的“爪夷字单元执行指南”,教育部直接授权家长,并以简单多数的方式,来决定一校是否介绍爪夷字。

首先,家教协会须向家长派发一份表格,征询他们是否同意在明年(2020年)四年级马来文课中介绍爪夷字单元。

接着,家教协会负责统计结果,并向校长报告。若有51%家长同意(或反对),则2020年四年级就会(或不会)介绍爪夷字单元。指南指出,该表格必须在14天内交回给家教协会。

至于没有家教协会的国民型小学,则由校方负责分发表格。若没有分发表格,则视同该校同意介绍爪夷字单元。

四、董事部主权何凭?

董总主席陈大锦(下图)引述《1996年教育法令》第53条指出,“所有国民型华文小学都必须设立董事部,成员涵盖赞助人、信托人、官委、家长以及校友。”

 因此,董事部是合法管理华小的机构,具有全面的代表性来主导校务发展。而教育部的指南,漠视了法令赋予华小董事部的权力。

董教总也坚持,“所有”华小董事部,都必须纳入决策单位,而非仅在没有家教协会的华小实行,吁政府勿要“一国两制”。

无论如何,12月20日,教育部发布通令,宣布更动爪夷字指南,但仍只将没有家协的学校之董事会,纳入决策单位。

五、家协角色为何有争议?

另一方面,董教总抗议,现行指南让家协沦为收发问卷的“执行工具”,而无权针对课题表态。他们声称,这不仅不符合内阁议决,也违背教育部副部长张念群的允诺。

董总12月10日发表文告指出,张念群(下图)8月21日邀华印团体对话时,曾展示内阁决议修订后的《课程与评价标准》(DSKP)内容,其中第39页阐明:国民型学校爪夷字单元的实施,是在家教协会、父母和学生的同意下选择性推行。

 文告称,与会的代表律师将之解读为:只要家教协会、家长或学生当中有任何一方(或一人)反对,则有关国民型学校就不得推行爪夷字单元。这种诠释当时也获得张念群的确认

因此他们批评,如今学校只需获得简单多数51%的家长同意,就可推行爪夷字单元的做法,其实乃偷换概念。

六、内阁两次议决是什么?

据了解,内阁迄今共对爪夷字课题通过两次的议决。

教育部长马智礼8月8日宣布,内阁议决把爪夷书法课文从原定的6页减至3页。同时,授权教师发挥创意决定落实方式,并重申爪夷书法不会纳入评估或考试。

8月14日,内阁进一步放宽华淡小爪夷字教学,指只有在家教协会、家长和学生的同意下,才会在华淡小的国文课实施3页的介绍爪夷字单元。