【今评论】点评社会与政经现象，给你观点

教育部长马智礼受委上任至今，屡屡无法兑现希盟在第14届大选许下的教改承诺，反之他推出一系列琐碎的“新”政策，这是否是他受控于强大“暗势力”的结果？

统考争议迟迟未解决，教育部最近却在小学课程引入爪夷文书法艺术单元，引起非穆斯林社会强烈抗议。这可是希盟为未来选举，争取穆斯林选票的手段？唉，他们似乎把非穆斯林在第14届大选给他们的选票当作理所当然……

谁不知道教育无界限？谁不知道艺术和书法是教育和文化的要素？独立之初，我们甚至还有自然研究和音乐这些科目。这些是很好的，但他们不限于任何特定的艺术或音乐形式。而且，这些科目都使用相同的教学媒介。但当我们考虑到，华淡小的“龟壳族”所需承担的负荷时，那就是另一回事了。

老朽政客赞成将爪夷书法引入小学教程，但他们显然不擅于教程设置。马智礼实在应该忽视这些外行政客的意见，而遵循教育学家肯罗宾逊（Ken Robinson）所建议那样，跳出单独学科的思考模式：

“学校系统不应基于单独学科的概念，而是更加丰富的学科理念——允许更加流动的、有活力的、跨学科的课程。”

（一）专注世俗教育

外界经常不看好国民学校，而原因之一是其宗教色彩越来越严重。附带说一句，正是因为其背后的伊斯兰色彩，佛教、印度教、基督教、锡克教协会也反对将爪夷书法引入小学教程。

“包容性”作为我们教育体系的明列目标，不应只是取悦少数群体的措辞；反之，它蕴含重要原则，即世俗哲学与实践，能够协助我们的教育体系在2025年进入世界顶尖。因此，一个进步的教育体系需平等地尊重所有学生，并中立客观地教授人们所奉持的不同信仰。

马来西亚学校所扮演的角色，是将各种多元背景的孩童聚集在一起，并教导他们一些有科学根据的学科，比如数学、语言、地理、历史和批判性思考。教育蓝图为国内学童在全球成就指数、国际数学与科学教育趋势调查（TIMSS）和国际学生能力评估量（PISA）设定了一系列达成目标。而这些的知识和能力，决定性地影响着他们能否达标。

为此，教师需要教学自主权，自由地教学，免于任何基于其自身宗教信仰或生活习惯的影响。他们也应该可自由客观地回答有关习俗、信仰等等问题。进步教育通过文学和音乐来塑造学生的品格，而非通过说教式的道德教育和侵蚀式的宗教灌输。

（二）专注公平与民主的教育

前朝纳吉政府所拟定的教育蓝图忽略了民主。它未能恢复我们自独立时代的宝贵遗产，即民选地方政府，以及去中心化、能够回应地方社区需要的教育系统。很多人或许忘记了，地方选举于1965年废除之前，地方教育局乃民选地方议会的组成部分。马智礼应该把“恢复地方政府选举”加入其任务清单。

去中心化的教育使整个教育体系更加高效，同时也更加民主。把教育部的权力去中心化并将之分散到各个选举议会手上，将促使公共服务更完善，以及社会更强健。地方议会负责根据需求而非政治倾向，公平分配和监察拨款建立各源流学校。他们负责协调每所学校的招生和名额分配。他们是所有学校职员的雇主，并为学童的教育成绩负责。

政府以及华淡教育人士都应该更致力于促进族群融合的活动。地方教育当局有责任提供最先进的设施，供教育区内不同源流的学校共同使用。这些设施应包括图书馆、资讯科技中心、体育馆、音乐厅，而且当局以应该举办活动，邀请当地不同源流学校一起参与。

教育大蓝图声称要促进团结和包容，却显然自行矛盾，因为它鲜少理会国民型小学和华文独中的发展和成长，即便它们同样是国家教育体制的一部分。对它而言，华文独中仅是私立教育的其中一个类别。

既然华淡小自独立以来，或过去60年来一直就是国民教育系统的一部分，则如今国家更加发达后，其维持绝不应该是个问题。此外，国家教育体系没有英文源流学校也是说不过去的，毕竟这个国家部分孩子的母语是英语，而且我们从殖民时期就有英文教育的丰富经验。

虽然教育部长不断强调，政府无意废除华文与淡米尔教育，但事实却告诉我们，这些学校多年来受到“继子”的对待，政府领袖们不断地诋毁这些学校，指控他们妨碍国家团结。

虽然几乎所有的华淡学校早在1996年教育法令立法之前就已存在，但如今他们的生存却必须仰赖教育部长的“心情”。事实上，他们依然没有正式获得豁免，不必以国语作为主要的教学媒介。此外，教育部长至今又援引教育法令，设立了多少的国民型学校呢？既然希盟成员党过去基于教育法令不民主，而不断批评国阵，则他们如今必须坐言起行。

无可否认的是，华裔和印裔人口自独立以来已翻倍，但他们的母语学校却减少了——华校从1350间减至1285间，淡米尔学校从880间减至550间。这些学校人满为患的窘境使得教育大蓝图的远大抱负沦为笑话。国阵政府在第13届大选期间吹嘘，他们允许关丹华社新建“一所”中学——这就是1996年教育法令第28条文的可悲现实。

多年来，政府在拨款上严重歧视华淡学校，（他们只分得不到5%学校总体拨款），这进一步表明，政府并不关心非巫裔的母语教育，即便他们是包容的基石。

为了实现不让任何孩子掉队的平等主义目标，来自贫苦家庭（如月入1万令吉及以下）的孩子应该享有免费高等教育。为了建立一个循序渐进、可持续发展的教育体系，那些家庭背景更优渥（如月收在2万令吉或以上）的学生，则应该支付全额学费。

否则，中产阶级将垄断高等学府，而工人阶级只有津贴这些学府的份。至于家庭月入在1万至2万令吉之间的学生，他们可以根据经济状况调查，以越富越多的梯阶方式支付学费。这将更好地确保所有人在进入高等教育机构时享有平等的机会，摈除一切的种族歧视。

全国60所独中自1961年以来就仰赖华社生存，而如今其统考文凭也或将受到希盟政府的承认，因此免费中小学教育的原则应该扩大涵盖全国的60所独中。

（三）关注日益恶化的教育水平

教育大蓝图承认，我国的教育水平已严重恶化，以致相较于其他参加评估的国家，大马在数学、科学和其他基本能力的检测指标中已跌至倒数第三，甚至逊于泰国！

自独立以来，大马教育一直争议不断。若要朝向真正的“发达”国家迈进，我们需要彻底重构教育体制，使之建立在机会平等和制度平等原则。有形的教育政策必须专注培育所有国人，不论他们的社会阶层或种族属性，由此打造一个拥有成熟、具批判力和创造思维国民的国家，并消除大马社会里劳力和知识工作之间的巨大差异。最重要的是，在我们努力建设平等主义社会的过程中，决不能牺牲绩效原则。

为此目的，大马人值得享有全面而有素质的教育，而这种教育制度鼓励学习艺术人文，以及研发和技职所需要科技知识。同时，教育必须是世俗的，不受政治和宗教干涉。让学术自由、学生自治和校园自治环抱我们的高等院校。

编按：本文作者是柯嘉逊，他是人民之声顾问。本文译自他于本周一（5日）所发表的英文文告，原题“Khat out the diversions, focus on reforms”。译者是赵慈宇，大题由本刊所修改。

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