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政府宣布将废除所有死刑，拟以至少30年徒刑取代，并暂缓执行死刑后，挑起社会各阶层的神经线，使死刑存废争议不休。

报复论者和修复论者各持一方，他们对犯罪与惩戒的歧见，也揭示了公共领域长期缺乏深刻理解生命政治与司法正义的内涵。

宪法第5条保障人身安全自由，任何人都不能轻易地被剥夺生命。这是司法将危害社会秩序与伤害他人性命的犯人绳之于法的起点。不过，法律惩戒是否包括公民赋予国家权力夺走他人性命？谁来划这条底线？

这“要命”的正义之争，不仅止于语言上的唇枪舌战，也攸关1279条死牢里的人命，和遗漏在体制外的多重受害者。而且，还关系到宪法、政治体制、哲学乃至伦理等公共辩论，甚至牵连到国家是否拥有道德权威去跟他国谈判，拯救如刚刚在新加坡被问吊的马来西亚籍毒犯峇布。

因此，“要命”的正义专题系列将从掌握与死刑存废相关的基本实据和争议开始；接着从与死刑案交手的司法前线工作者的视角，抽丝剥茧司法制度的保障与缺漏；同时探析受害者的多重和支援机制的必要，以及聆听隐形受害者的现身说法。

一、哪些法令带有死刑刑罚？

根据掌握法律事务的首相署部长刘伟强，马来西亚目前共有8项法令的32项条文涉及死刑刑罚。

其中，有12项条文是强制死刑，如谋杀、贩运毒品、持枪、向元首宣战或发动恐怖行动导致他人死亡。另外，有20项条文则是赋予法庭酌量权，是否判决死刑。

强制死罪意味着，若证据充足嫌犯被判罪成，法官仅能遵循法律裁决死刑，而不能依据囚犯的个别状况，考虑减刑或从轻发落。

不过，前朝政府已为废除死刑跨出第一步。去年11月30日，国会已通过修正案，废除《2017年危险毒品法令》强制死刑条文，将死刑斟酌权交给法官。

马来西亚的死刑是采取绞刑的方式，而《刑事程序法典》（Criminal Procedure Code）第277条列明，执行死刑时囚犯将被问吊直至死亡，判决时不会阐明处决的日期时间和地点。

惟，有数个例外。其中，《刑事程序法典》第275条列明，罪犯若是孕妇则必须以终生监禁取代死刑。另外，《2001年儿童法令》（Child act 2001）第97条文也阐明，若犯案时罪犯未满十八岁，则法院不得宣判死罪；若儿童涉及死刑罪名，罪犯获得国家或州元首特赦前，必须被拘留在监狱中。

 

二、还有多少个国家实施死刑？

全球迈向废除死刑的趋势，超过三分之二的国家已废除或暂缓死刑。根据国际特赦组织，截至2017年底全球已有142个国家废除或暂缓死刑；56个国家仍保留死刑。

这142个国家之中，有106个（75%）国家已完全废除死刑，7个国家部分废除死刑，29个国家已暂缓执行处决。

目前，仍有56个国家保留死刑，包括中国、伊朗、埃及、约旦和新加坡等等。此外，马来西亚原本也是其一，惟2018年10月10日暂缓执行死刑。

东南亚11个国家中，6个国家已完全废除或停止执行死刑，包括柬埔寨、菲律宾寮国、汶莱、东帝汶和缅甸。另外，仅有5个国家仍实施死刑，其中包括马来西亚、新加坡、印尼、越南和泰国。

三、有多少人被判死刑？

监狱局的资料显示，截至今年10月11日，在近6万名囚犯中，共有1279人名死囚。

在逾千名死囚中，共有710名马来西亚人和569名外籍人士，男女死囚各占1136人和143人。其中，在《危险毒品法令》第39 (B)条文下被判死刑的有932人，因谋杀罪名被判死刑的则有317人。

这1279名死囚之中，其中366人正在上诉，355人正在寻求国家或州元首特赦。截至2011年2月为止，还有696人等待被问吊，而贩毒和谋杀各占了479人和204人。

值得注意的是，贩毒和谋杀向来是死刑案中的最大宗，尤其是贩毒。根据国会书面答复，在1960年至2011年期间，51.7%和17.7%死囚已被处决，分别触犯贩毒（228人）和谋杀（78人）罪名。

2010年至2018年间，共有33名死囚被问吊。随着政府有意废除死刑后，内政部已下令暂缓所有死刑，直至通过有关法令为止。

四、死刑能够降低犯罪率吗？

反对废除死刑的人认为，死刑有阻吓他人犯罪，具有杀一儆百的作用，废除死刑可能导致罪案攀升。但是，事实是否真的如此？

联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）的数据显示，菲律宾在2006年废除死刑后， 谋杀率小幅度降低并维持平稳两年后，接着持续飙高至2011年又在降低。反观其他废死国家，1989年废除死刑的柬埔寨，谋杀率则从2003年到2011年都呈现逐步下降；澳洲则从2003年至2015年间以小幅度波动持续降低。

至于维持死刑的国家，泰国的谋杀率从2003年至2015年持续降低，从9.93降至3.51。马来西亚则在这十多年间维持在1.9至2.5之间轻微浮动；孟加拉则在2.5至2.9之间波动。

换句话说，废死国家罪案发生率并没有显著的降低，也没有马上出现暴增。另一边厢，执行死刑的国家犯罪率也持续波动，没有明显持续降低的效果。

 

五、政府过去推动废死的工作

一些舆论认为，废除死刑是希盟政府突然的决定。不过，根据希望宣言，第27项承诺阐明，希盟上台后，将废除所有法令内有关强制性死刑的条款。

目前，政府决定废除所有涉及死刑的刑罚，并拟以至少30年徒刑取代之。

事实上，马来西亚推动废死运动行之有年，而人权委员会（SUHAKAM）、大马人权协会（Hakam）和律师公会扮演重要角色，捍卫自由律师团（LFL)、国际特赦组织、隆雪华堂民权委员会和大马反死刑与酷刑组织（MADPET）也积极参与。

2009年，马来西亚接受联合国人权理事会的普遍定期审议(UPR)时表示，政府有意修改毒品法令，以终生监禁取代死刑，同时正在检讨所有带有死刑刑罚的条文。

2010年7月，马新两地的社运组织号召10万人联署，以及时任外交部长阿尼法阿曼（Anifah Aman）的介入，声援毒犯马来西亚籍杨伟光，向新加坡总统寻求特赦。前后历经4年的上诉和审讯后，最终让杨伟光逃过死刑，获判终身监禁。

2011年，时任掌管法律事务的首相署部长纳兹里的推动下，跨党派国会议员举行圆桌会议，议决政府应该在短期内废除死刑，尤其是修改危险毒品法令，并在短期内暂停执行死刑。

隔年11月，内阁会议决议，停止执行危险毒品法令下判刑的死囚，并在2013年12月维持原先的决定。2017年11月30日，国会通过废除第39（B）条文的强制死刑，改由将斟酌权交给法官，但此修法不会追溯到已被判刑的死囚。

六、支持和反对废除死刑的人到底在吵什么？

部分反对废死者认为，死刑是为了伸张正义，还受害者和家属一个公道。他们认为，既然有人无辜丧命，重刑犯就应该付出相应的代价，杀人必须偿命。

支持死刑者认为，死刑作为一种严重刑罚，能够杀一儆百的作用，阻吓其他犯罪。部分人士也认为，杀死囚犯也是一种能够将囚犯“永久隔离”的办法，避免他们未来获得各种减刑的机会，重返社会危害人间。

此外，比起终身监禁所耗费的庞大成本，支持死刑者认为，死刑更能节省成本。他们相信，与其同理和尊重囚犯的基本人权，无辜受害者的人权更应该受到重视和补偿。

反观，支持废死的人则认为，死刑不过是一种以牙还牙、以暴制暴的恶刑。在一个追求文明与进步的现代社会，人们应该改采预防犯罪、矫正错误和修复式正义等方式。

支持废死者一般也认为，司法制度不可能毫无错漏，警方调查及司法诉讼过程中难免存在误判错杀的风险。死刑带有终极且不可逆转的特质，也就是说若错判无辜，逝去的生命再也无可恢复。至于那些犯错的死囚也因被夺取性命，没有任何改过自新的机会。

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