马来西亚公共交通系统不完善令民众满腹苦水。交通部长特别事务官庄易凡透露，交通部已着手落实具体改革，放眼在1年内让火车和巴士准时、1至3年内开放数据、5年内推出铁路时刻表以及在明年1月前落实100令吉公交月票。

庄易凡昨晚在“对症下药：改革公共交通”论坛上表示，交通部了解民众投诉火车和巴士不准时，因此将在未来一年内解决此问题，不仅准时，也须让乘客能知道公交的启程和抵达时间。

“一年内要做出来的是火车和巴士要准时，不只准时，还要能通知大家，让大家有应用程序（app）和时间表能够看。”

他也特别解释马来亚铁道公司（KTM）的火车屡屡迟到问题，主要是由于火车已使用约20年，需要修复许多轨道，期间被迫关闭一些轨道，而导致火车不准时。

“部长的面子书每天都有人投诉KTM问题，我们在注意，其实在吉隆坡KTM服务素质低落，短时间内不会改善，因为KTM是在93或94年时才有双轨铁路电气网络，那时承包商可能没把KTM计划做得很好，20年后轨道线型已跑到七七八八，下面的石头也跑掉。”

“所以过去两年内发生火车出轨的意外，在报纸上看到好像有10多宗，在报纸上没看到的好像也有10多宗，所以大概两年前，前朝政府开始觉得严重，所以做轨道修复工程，但期间要关掉一个轨道，因而导致火车不准时。”

“当然这不是借口有办法可解决，但轨道修复工程又选了不太好的承包商，所以面对是否更换承包商的问题，（承包计划）已做到一半，若更换又要重新招标，要拖个3年。”

他指，交通部长陆兆福上任后约第2周已发现此问题，并认为现阶段能够做的是让乘客觉得火车可靠，尤其能知道火车抵达时间。

“对，KTM应该15分钟来一次，而现在可能45分钟来一次，但我至少要让你知道它是准时来，要让你知道下一趟火车是10点45分来，你可以去喝茶或回复信息或吃东西，然后10点45分火车会来。”

“但现在的情况是火车几点会来，什么时候会来，是否会来，你不知道，和巴士的情况一样，所以我们需要想办法要去改进。”

开放数据让民参与改革

庄易凡也提到，交通部希望能在1至3年内开放数据，让民众可取得所有公交的相关数据，进而帮助政府解决公交问题。

“这很重要，我们所有的数据现在都不开放，这很糟糕。开放数据就是要让群众的力量帮助政府解决问题，而非仅用私人界力量。”

他举例，伦敦交通局（Transport for London）就有开放数据的页面，把所有巴士、火车、电车等的时间表、使用人数、使用站的数据全部放上去，包括即时数据。

“放了一段时间你会发现，有人会去下载那些数据研究，并去写app（应用程式），再放上app store（应用程式商店）给人下载使用。”

“过了一段时间，伦敦市长叫下属去找研发该应用程式的人，因为最多人下载，后来发现开发者是一位牙医……这就是大数据时代开放的力量。”

“我们所有的巴士都有gps数据，但那数据去哪了？所以交通部接下来会开放数据，政府不要再投钱去做应用程式，让外面的私人界去做，他们要的是取得数据。”

至于100令吉公交月票，庄易凡解释，政府已在紧锣密鼓筹备，希望在2019年1月前推出，很快就能给大家好消息，或许会在11月的财政预算案上作出宣布。

他也分享自己上周到日本乘搭火车的体验，包括发现机场的书报摊上，竟有出售日本铁路时刻表，并且是每年3个月出版一次。

“那是秋季的火车时刻表，是放在书店卖，证明有人去买。它的时刻表是准时，可能5年后我们也可以做到这点，要有时刻表。”

他也分享，途中孩子曾遗留书包在火车站，于是打电话去客服中心询问，并在4分钟内就确认书包留在火车站，隔天也拿回书包。

“他们还告诉我们书包内有5样东西。你让人家觉得可靠和信赖，这就是公交需要达到的最重要东西，希望5年后我们会离这个目标很靠近。”

庄易凡是回答论坛上出席者林先生的提问时透露上述消息。林先生在问答环节时要求庄易凡说明，交通部在未来1至3年或在第15届大选前，将落实什么政策以改革公交。

贯彻问责文化向民交代

这场讲座是由隆雪华堂社经委员会举办，地点在隆雪华堂一楼讲堂，约有40人出席。另两名主讲人是希盟彭亨丹那拉打区州议员张玉刚、群议社社员兼槟城研究院吉隆坡分院高级政策分析员林志翰，主持人是隆雪华堂社经委员刘国伟。

张玉刚则认为，交通部在未来1至3年内应贯彻问责文化，除了部长之前指示轻快铁若迟到15分钟就须开记者会交代一事，巴士迟到理应也需开记者会向外交代。

“应该每个星期给数据，若有迟到就要开记者会来交代巴士为何迟到，这是问责文化。”

针对巴士准时一事，林志翰则建议交通部，或许可开发巴士专用道，不只能让巴士准时，也能避开塞车而鼓励更多民众乘搭巴士。

“若没有巴士专用道，即使买几千辆巴士上路也会塞车，因而没人要坐巴士，最难过的是巴士空空，买了很多但没人坐。”

“所以怎样能确保大家看到巴士呼啸而过，其他人则塞着车，而巴士又能准时到。第二则是必须要有即时数据，让大家可检查每个时段或过去的记录，了解巴士路线。”

将下放权力给地方政府

庄易凡也透露，交通部接下来放眼下放权力到州政府和地方政府，让市政厅或市议会自行规划和推动公交。

“这是短期内做不到，但期望3至5年内做到，例如可能从吉隆坡市政厅或八打灵再也市政厅开始落实，让这些地方政府有自己的资源去推动公交。”

“例如槟城有渡轮服务，非常重要的水上公交，但它是由快捷通公司（Rapid）负责，这是一个很奇怪的排法，所以接下来要做的是下放权力，让各个地方政府有能力去规划和推行公交项目。”

对于这点，张玉刚认为不需3至5年时间，反而现在就可开始把规划公交的权力、技术和资源下放。

他认为，除了把权力下放给地方政府，交通部也应折衷地把权力下放给所有社区的人民。

“马来西亚的公务员系统或思维是很怕被问责，倾向头痛医头脚痛医脚，所以我们把权力下放给地方政府，也是不能做好，而且很多官僚也不了解社区文化，惟有让当地的社区参与规划才能做好。”

“例如在金马伦召集所有当地运输业者或德士司机，叫他们出来谈一谈如何弄好公交，没有巴士没关系，用小巴士或小货车来运输乘客，大家集思广益肯定想得到办法。”

他认为，可由交通部在每个县或市议会成立一个类似镇议会（town council）的单位，让所有社区民众参与规划交通。

倡议公交引导城市发展

张玉刚接着提出公共交通引导城市发展（TOD）的概念，即要让公交去带动社会发展，而在社会发展中，除了经济发展，人文和社区发展其实非常重要。

“若社区失去活力或人文精神，这个社区就会慢慢死掉。今天的讲座少人出席，其实大部分隆雪华堂的讲座若讨论政经课题，一般比较少人出席，这就是社区文化，没有鼓励大家晚上出来多关心社区。”

“而为何我们缺乏这种人文精神的关怀，其中一个原因是我们出来不方便，放工后出来塞车，6点后若要前来隆雪华堂听讲座是很不容易……所以当公交的衔接性或可达性做不好时，我们就是在打压社区的发展。”

但他遗憾，马来西亚政府向来提倡由发展商带动发展（DOD）的概念，即让发展商决定人民的生活模式。

他认同，公交引导城市发展概念或许难以在大城市落实，但小地方或社区发展则非常适合运用此概念。

“若我们要带动小地方或社区的旅游业，例如在金马仑，应把公交作为中心，而非开发旅游景点，导致严重塞车。”

“比如大辆巴士可能进不到小路，那可以使用嘟嘟车，除了可减少塞车，也可为当地叔叔阿姨带来收入。”

他以管理金马仑经验指出，小地方若一味依靠开发旅游景点来发展经济，而忽略公交规划，最终只有5至10%人从旅游业收益，大多数民众只会吞下恶果。

交通意外带来医疗负担

张玉刚也关注，由于公交规划不完善令许多人驾驶汽车和摩哆，因而发生交通意外而入院，增加卫生部负担。

“在高收入国家很少人因为驾车而进医院，但在中等和低收入国，这是很常见，而且在不久将来会越来越严重，所以谈公交不应只是谈交通部，也应邀请卫生部。”

“当发生交通意外后，我们的医疗和卫生就必须去照顾病人，甚至意外者若受伤或残障一辈子，国家就要拿出大笔预算去照顾他们一辈子，这些对我们的国家预算造成很大的冲击。”

“卫生部原本是要照顾真正生病的人，但大家会发现病床上很多是因为交通意外事故，我觉得新政府应该要降低车祸率。”

他指，公交虽是地方问题，但牵连到国家和全球。而公交规划不仅涉及轻快铁或捷运等，也包括小地方的巴士规划、停车位和安全交通管制等。

增巴士数量也改善车站

至于吉隆坡是否已有足够的轨道交通站点，庄易凡认为，若以大吉隆坡约700至800万人口，与其他人口相近的城市如伦敦和新加坡相比，吉隆坡的轨道交通其实还是相对少。

“我们现在面对的问题是没有钱建轨道交通，有钱的话应该建，但建轨道交通耗费其实很高，所以我们需要考虑如何用最少的钱做最多的东西。”

他指，城市中心点以外的地区，如八打灵再也、蕉赖和甲洞则还需更多巴士，但除了增加巴士，也亟需改善巴士站的设备问题。

他透露，吉隆坡如今有约1300辆巴士在路上行驶，一般上，同样大小的城市至少需要5000辆巴士，所以短期内应该要增至3000辆，若可增加到7000辆巴士则更好。

“但不只是要买巴士，若你的巴士站暗暗的，我每天晚上回家经过联邦大道靠近双威天桥下，有一个暗暗的（车站）有几个人在等巴士，我觉得很糟糕。”

“这勉励我把事情做好，不要再让人家在暗暗的车站等车，车又不知道几点来，下雨时又滴到，让人觉得很凄凉，你去搭一次公共巴士就会觉得落后和很糟糕，让人觉得很委屈。”
 

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