马来西亚策略分析机构首席分析员黄永安、马华马六甲市区国会议员王乃志与政治学者刘镇东皆认为，即将进行的内阁改组并不会对大马的政治、经济或社会形成很大的冲击。因为，目前大马面对的社会结构问题，是无法通过内阁的人事变动来解决的。

黄永安指出，我国的经济正面对结构性的问题，既教育面对素质低落、大学排名剧跌的困境，社会的治安已经敲响警钟；而职场上所提供的工作机会，与就职者过高的教育程度不象符合。

“若结构没有改变，换人是没有用的，就好象屋子的地基已经被侵蚀了，更换再多的家具也无济于事。”

黄永安更表示，大马所面对的问题存在已久，但是在马哈迪时代被扫入地毯下，直到马哈迪离职后才显露出来。他分析说，这些问题早在巫统继承英国具有压迫性的政治体制时，就已经开始累积。

“只有两种方式能够解决这个结构性的问题，就是更换政府，或开放更大的媒体与言论自由。我们须要更多的人才来加入这个开放媒体与言论空间的工作，揪出那些腐败的政客和学术人员。”

刘镇东：失望中有期待

刘镇东表示，他对内阁中半数的人士是失望的。但是阿都拉的政权的确带来较为正面的发展，允许更大的自由空间，让20多年来的问题能够曝光。

但是他也提醒出席者，阿都拉并没有承诺开放言论空间，“这些空间可能只是短暂的，因此我们应该乘现在将这些自由空间制度化，进行一些微小的制度改变，比如修改一些法令”。

王乃志: 乘依沙事件进行改组

王乃志则认为阿都拉是乘着依沙遭冻结党籍的顺风车来改组内阁，“若不是依沙的职位悬空，阿都拉未必会进行改组”。

他们是在昨晚由《东方日报》与雪华青在雪华堂联办的讲座“内阁改组，权力洗牌”上与大约80为出席者，分享他们对内阁改组的看法。这场讲座由雪华青副秘书陈利良主持。

马华、民政和国大党不是改组要角

黄永安、王乃志与刘镇东皆认为，即将进行的内阁改组不会有很大幅度的变动，只会是轻微的调动，而且主要涉及巫统的官职分配，马华、民政和国大党都不是改组关键。

他们分析说，阿都拉改组内阁的考量包括国阵成员党的权力框架、巫统党内派系的权力平衡、党选成绩、个别部长的服务年龄与表现、部长人选的性别，阿都拉与个别部长的信任度，以及阿都拉本身的性格。

王乃志认为，在马华党选中落败，有没有得到党中央委任进入领导核心的领袖，最有可能在改组中遭撤换。

他表示，在民政党选中落选的署理主席郭洙镇并没有受到领导层青睐，重新受委进入中委会。而另一位中委（编按：吴立洋）则受委任为副主席，更入主之前由郭洙镇掌管的教育局，因此尽管当事人极力否认，但是一般相信他在党内的地位提高后，将会担任郭洙镇离职后的副部长一职。

不敢冒然替换拉菲达

至于巫统的高职变动，3位主讲人都由有各自的看法。王乃志认为拥有一定基层势力的莫哈末泰益有望突围而出进入内阁，因为后者虽然在党选中失利，但是仍然受委为最高理事，掌管党内重要的宣传主任职。

而近来因为AP课题而在党内外都备受批评的贸工部长拉菲达，王乃志认为基于她在国际上代表大马的形象很好，因此只可能被调去其他部门，不会在内阁名单上完全除名。

另外王乃志也预料，身兼3职的阿都拉，可能会放下国内安全部长职，让逐渐塑造期强人形象的副部长诺奥玛接任，本身则继续掌管财政部。

不过，黄永安不认为阿都拉会卸下国安部长职。因为目前的阿都拉一直以来都处于国家的安全系统当中，对部门事务有一定的概念和了解。而目前正在进行改组的国安部就是需要熟悉安全事务的管理人，再加上副部长诺奥玛对国安部仍然不甚了解。

黄永安表示，阿都拉对拉菲达的去留仍然犹豫不决，因为拉菲达领导了十多年的国际贸易与工业部，涉及太多的技术层面与琐碎，但异常重要的工作。

“其中包括与外国签订的贸易合约、国际人事与商业网络、贸易帐目等，一些只有拉菲达本身知道与掌握，一旦换人肯定会面对问题。”

“因此目前虽然舆论要拉菲达离职，但是由于没有同样能干的女性部长人选，以及拉菲达所掌握的部门事务烦琐，阿都拉仍然不敢随便替换。”

视阿都拉为过渡首相

他指出，从马哈迪与拉菲达的AP纠纷中，可以看出马哈迪希望阿都拉退位，让纳吉接任。

“前首相出来与当朝部长大吵，阿都拉却在一旁观看，这就好象前朝老职员回来你的公司与现任职员吵架，而老板却阻止不了，这根本不符合基本礼仪，让阿都拉非常难堪。”

黄永安进一步提出，马哈迪和纳吉都要阿都拉下台，因为认为他只是过渡时期的首相人选。

“真正的当权派，也许是苏丹、军队或财团，都在安华事件后思考如何继续维护巫统的特权，因此选择放一个形象较好的人选担任首相。”

“很明显的，阿都拉缺乏政治基础，包括财团与军事力量，反而纳吉却掌握了军事力量。在依沙的上诉中，按造‘属下扮坏人，老板做好人赐予恩惠’的方式，由纳吉作出判决，再由阿都拉来减轻惩罚，但是事实却刚好相反。”

黄永安话锋一转，表示阿都拉也拥有本身的强项，就是能够沉得住气应对恶劣的局势，因此这次的内阁改组是阿都拉在形势所逼之下所进行的。

他预料内阁改组的时期大约在今年12月或明年1月。

与人民期望落差太大

刘镇东认为，其中一项促使阿都拉改组内阁的原因，是阿都拉上任以来的表现与人民的期望落差太大，因此有必要以新的团队形象出现。

他预料新闻部长阿都卡迪、国内事务部长阿兹米卡立以及高教部长沙菲益，由于在巫统党选中落选最高理事，加上执行力也不强，因此很有可能从内阁中除名。

另外可能在内阁改组或下届新内阁中除名的，还包括身为马哈迪亲信的乡村与区域发展部长阿兹三苏丁、缺乏基层的新闻部副部长再努丁麦丁；以及执行能力强，但是年事已高，加上基层不强的艺术、文化与文物部长拉益士雅丁及外交部长赛哈密。

刘镇东也认为拉菲达被撤出内阁的可能性不大，因为后者仍然是巫统妇女组主席。而且阿都拉也不希望自己被认为是屈服于马哈迪的压力而妥协。因此拉菲达最有可能与较为熟悉贸易事务的首相署部长慕斯达化对换部门。

至于阿都拉兼任的财政部长与国安部长，他推测阿都拉不会交出财政部，而会继续让擅长经济的第2财长诺莫哈末负责执行。国安部则可能交给首相署部长莫哈末拉兹掌管。

6副部长可能受重用

另一方面，刘镇东也举出6位可能将会受到重用的年轻副部长，既贸工部副部长阿末胡斯尼、旅游部副部长阿末查希、乡村与区域发展部副部长阿旺阿迪、能讯部副部长沙兹曼、工程部副部长莫哈末晋，以及国安部副部长诺奥玛。

他希望阿都拉在改组中能够减少副部长与政务次长职，加强国会制度，让国会中的委员会能够扮演更强的角色，使国会议员以担任国会要职为荣，而不是一味想要进入内阁担任部长职。