国阵最近质疑槟政府为何允许Zenith建筑集团预售未填好的斯里丹绒槟榔第二期（STP2）地段，而槟政府今日回应说，这种做法司空见惯，就连公务员退休基金局（KWAP）也预先认购了另一部分的“地段”。

槟州行政议员林峰成和曹观友今天率领媒体，巡视斯里丹绒槟榔地段和填海工程时批评，邓章耀明显双重标准。

质问没地契如何交易

斯里丹绒槟榔是东家集团（E&O）的计划，第一期已填好，第二期尚在施工。槟政府总共会从中获得约20%的土地，如今则已用第一期的2个地段（Lot 702和Lot 713的一部分）支付“两岸三通一个槟城”的3条公路研究费。之后，会再用第二期的其中110英亩填海地和海底隧道收费权来抵偿建筑费。

州政府已鉴定的110英亩地，其中60英亩位于人造岛上，50英亩则靠近新关仔角。

目前，Zenith建筑集团跟上市公司Ewein联营的Ewein Zenith私人有限公司，已在Lot 702土地上发展总值高达8亿令吉的“梦想城”（City Of Dreams）工程。

此外，Ewein Zenith有限公司2016年1月，与Zenith建筑集团签署协议备忘录（MOA），以在未来以总值约28亿3140万令吉（约30亿令吉）或每平方呎1300令吉，收购靠近新关仔角的50英亩土地。

日前，邓章耀质问槟政府，既然50英亩的填海地段仍未填好，何来土地及地契？没有地契，私人公司又如何进行有关土地交易？

指前朝曾用相同模式

针对此，林峰成（见图）反问，前首长许子根当年与怡保工程（IJM）子公司签署以填海地交换兴建敦林大道，包括发展斯里槟榔城（Bandar Sri Pinang）和The Light沿海发展计划时，填海地何尝不是没有填好？

“另外，前朝国阵州政府与Rayston集团（北海）有限公司在1999年，以填650公顷地来交换建设北海外环公路所制定的协议也一样。至今，Rayston未动工填海，为何邓章耀没为此发声？”

他说，另一项简单的原理是当购屋者与发展商签署买卖合约时，房屋一样未兴建好，但不意味签署协议不合时宜。

“政府与Zenith建筑集团签署初步协议时，所有交换的土地都列明在招标文件中。如协议阐明，槟政府可允许有关公司或其托管单位在认为有必要的情况下，提呈任何地段的规划准证申请。因此，发展商与托管人针对未来的发展，签署协议备忘录是属于惯例，而非不寻常的事。”

尽管如此，他强调，槟政府至今仍未转让有关未填好的50英亩地给Zenith建筑集团，因为该地段用来支付的建筑工程仍未开始施工。

退休局也购买STP2

曹观友批评，邓章耀明显秉持双重标准，既然前朝可以使用未填好的地段来签署建路等特许协议，为何现任政府不能使用类似的融资模式来落实“两岸三通一个槟城”。

“若运用他的那一套逻辑，全世界就没有政府可以签署填海协议，因为施工前填海地根本不存在。”

他接着问邓章耀是否晓得，隶属联邦政府的公务员退休基金局在2017年8月，已跟东家集团签约认购斯里丹绒槟榔第二期的一部分地段。

“所以对邓章耀而言，联邦政府机构签约购买尚未填好的地段就没问题，槟政府就不可以？”

聘请顾问公司很正常

针对邓章耀质疑为何槟政府之前宣布把计划交给Zenith建筑集团，如今却冒出十多家顾问公司，曹观友回应说，Zenith建筑集团委任其他顾问公司协助拟定可行性研究和详细设计并没不妥。

“为了完成3条公路的可行性研究和详细设计，Zenith建筑集团委任了许多顾问公司来进行研究，其中包括土地勘察、水灾和排水系统研究、土木、结构和地质研究、建筑设计、机械工程和电气学研究、社会和交通冲击研究等。”

“就算是一个普通的发展商，他们都会外包或委任一些顾问公司协助他们完成特定的工作。难道，邓章耀认为，Zenith建筑集团须独自完成全部研究，禁止聘请其他顾问公司来协助他们？”

“这难道不是鸡蛋里挑骨头吗？”