马来西亚移工泛滥，使民间忧虑不已。大马中小企业公会总会长江华强就忧心地表示，移工或有一天会成为大马公民，甚至当上首相。

不过，公正党峇都国会议员蔡添强，以及大马移工权益联盟成员苏淑华则把箭头指向政府和移工政策，认为解铃人还需系铃人。

他们三人昨天在隆雪华堂社经委员会所主办的“从E卡事件检讨移工政策”讲座上演讲时，发表上述的看法。

江华强表示，政府与民间组织多次协商后，推行E卡，目的是要把无证移工合法化，清查建档，确定全国的移工人数，而其起因是，国家边境疏漏多。

“移工会觉得马来西亚法律很宽松，因为合法的（移工）进来，非法的（移工）进来，可直接从机场进来……码头、渔船、泰南边境都可以进来。”

他补充，部分无证移工更开始在大马做起生意，逐渐霸占本地人的就业市场。

“有个印度餐馆老板告诉我，5年前他带进印度劳工，最后几位不知道到哪里去了。上个星期，他遇上那些劳工，原来他们目前有5间洗车场，他们每天只去收钱而已。”

“大马估计有600万移工，其中合法者不到200万，另外非法的400万会造成许多问题，应该要解决。”

江华强警告，若移工问题不加处理，20年后，移工和他们的后裔或将成为大马第二大族群，“届时，他们很有可能会成为大马首相。”

先保障国民的就业机会

蔡添强回应江华强表示，如果政府不使用一定的谨慎标准来管理移工，那么问题将无法真正解决。

“当我们拿（聘请）一个移工进来（大马）的时候，我们要思考，他们有70%的机会将成为公民。所以我们要很小心处理，我们（确定）需要多少个移工，才聘请他们。”

不过，蔡添强强调，其意思不是放任移工成为公民，而是先为国民策划完善的劳动资源政策，先保障国民的就业机会，然后才利用国外的资本或劳动力来推动社会发展。

他也批评政府政策往往治标不治本，最终沦为牟利工具。

“政府每次提出的任何政策，比如说E卡、漂白，前提就只是为了解决问题，但是问题根源在哪里，就很少研究。政府或官僚体系都把E卡当成生财的工具。”

政府只要收税没有管束

他也以最近的德士议题为例，点出政府官僚体系的问题。

“德士议题为什么那么乱，因为一下子一个朋党可以发出100张，50张，1000张准证，但是整个吉隆坡需要多少德士司机，其实没有人知道。”

“移工问题也是一样，每个人（代理）都有准证去招聘移工，每个人（代理）找100个，收人头税就够（牟利）了。”

“政府其实没有解决马来西亚劳动市场的结构问题。”

政府逃避难民问题扩大

蔡添强补充，在大马，难民课题也是个隐忧，最终亦会孽生无证移工问题。

“我们没有给他们发卡，也没有给他们收容的地方。只是（大马）身为联合国成员，其实要发放难民卡。难民拿着这张卡，我们就不能抓他。”

“但是大马政府说，‘我们没有签署什么协议，所以我们没有必要给他们工作，也没有必要给他们任何生活费。’”

“大马政府当他们不存在。但是他们确实在这里生活可能超过10年，他们也在找工作（成为无证移工）。”

蔡添强坦言，这是政府掩耳盗铃的做法。

“我们说这些难民不存在，其实我们在自欺欺人。政府视而不见，拒绝正视问题，却最终变成社会的负担。”

引进仅为牟利无视供需

苏淑华则说明，大马劳动市场目前面对最大的问题，就是政策支离破碎，执法单位没有妥善执行职责。

“其实根据移工的原则，如果超过两个月没有得到薪资，就是人口贩卖。但是我们从实际状况来看，但这是普遍的现象。很多老板一直拖账，但移工却没有投诉管道。”

“很多移工来到马来西亚，他们一开始是通过合法管道，但是就是因为爆发劳资纠纷，或者看到更好的工作条件，就离开原来工作岗位，转到新工作，进而引发无证移工的问题。”

她补充，上述离职移工所留下的空缺，又必须引进更多合法移工来填补，以致移工泛滥。

苏淑华也指出，劳工引进已经沦为牟利买卖，根本无视实际需求。

“一个尼泊尔移工他来到马来西亚之前，他先付1万4000块，给当地尼泊尔工头，再从那里来到大马。这个只是一个参考数值，不同工头有不同收费。”

“但是他所得到的工作，未必符合当初的献议。基本上，工头不断招聘，钱就会不断进账，他不考量供需，他只关注所得利润。”

移工应交由人资部管理

在总结部分，针对移工问题，江华强和蔡添强都认为，移工事宜应该交由人力资源部负责，才能有效地解决问题。

江华强表示，针对移工条例和E卡课题，存在权责混乱的问题。

“移民局只是执行条例，制定这个条例其实是内政部，而移民局没有决定权。他们只能在执行过程中反映问题，由内政部制定探讨那些游戏规则。”

蔡添强也补充，内政部不了解人力市场，因此不应该负责移工的管理。

“一般来说，移工应由人力资源部来管理。因为人力资源部跟企业有接触，知道需要多少人，我们才去提供名额，引进需要的劳动人口。”

“许多时候，内政部不真正了解劳动市场的需求。”

移工应享社会安全保障

苏淑华则表示，大马应该提供移工社会安全网，包括医疗权利、公平的工作环境，同时肯定他们对国家建设和经济的贡献。

“为移工发声，其实也是从人权角度出发。他们作为一个劳动者，应该享有同等待遇，社会安全网不应该以国籍来区分。”

移工执法卡（E卡）是政府发出的临时证件，以便移工可以申请新的工作准证。目前，只有五个领域（制造业、建筑业、种植业、农业、服务业）的无证移工可以申请E卡。

获得E卡之后，雇主和员工则可以在明年2月15日之前，通过指定的私人代理商，完成安置及重雇计划（简称安雇计划）程序。

移民局在移工执法卡的申请期限于6月30日凌晨结束后，就接着展开雷厉风行的逮捕无证移工行动。

据报道，移民局总监慕斯达法谕令，所有无法申请到E卡的无证移工立即自首，除了需自行购买机票返国之外，只需付400令吉罚款。反之，若在扫荡行动被逮捕，则需支付5000令吉罚款。

据报道，截至7月18日，已有3787名无证件移工被捕，其中963名移工是印尼籍。

另外，雇主与移工早前投诉，需要附上一笔费用才能申请E卡，但慕斯达法回应，他们可能已经受骗，理应报警。