【审思明辨】

我曾在《华裔印尼人的政治前途》 一文中指出，印尼政府在苏哈多下台后推行民主化，并撤销多项歧视华人的法令与政策，这包括于2006年通过的新国籍法[注1]，华人也因而得以自由参政，然而，我们不宜对华族印尼人的政治前途过于乐观。

这是因为不少印尼人对华人还是心存偏见，把后者视为控制该国经济的“外来者”。而不久前所发生的“阿学亵渎宗教疑案”再次显示不少印尼人还是无法接受华族印尼人在政治上步步高升的事实。

并非首位遭攻击华裔

“阿学亵渎宗教疑案”始于雅加达现任省长钟万学（Tjoeng Wan Hok，印尼名为Basuki Tjahaja Purnama，昵称“Ahok”或“阿学”）在今年9月27日于雅加达北区千岛岛屿（Kepulauan Seribu）向当地居民发表演讲时引述一段《古兰经》经文，却遭政敌篡改和断章取义，制成视频在社交媒体大肆散播，恶意指控他藐视《古兰经》，亵渎伊斯兰教，结果引起轩然大波[注2]。

虽然钟万学已解释只是引用《古兰经》内一段经文，并无意亵渎伊斯兰教，但许多不满他的人并未因而罢休，反而两度发动示威游行向政府施压，迫使政府对付钟万学。最高检察院终于在11月16日正式将钟万学列为亵渎宗教案嫌犯，并禁止后者出境。雅加达北区地方法院也在12月13日开庭审理此案。

虽然有些政治人物和学者认为不少人攻击钟万学的真正目的是为了推翻佐科威总统[注3]，但我认为这也是因为他们看准不少印尼人对华人还是心存偏见这一点，而趁机煽动情绪，大肆攻击身为华族基督徒的钟万学。

其实，钟万学并非第一名因肤色和宗教信仰背景而遭政敌攻击的华族政治人物。早在2007年年秒，西加里曼丹省首府坤甸（Pontianak）就曾发生与华人参政有关的排华骚乱事件。当时，当地一名华族前中学校长黄汉山（Bong Hon San，印尼名为Christiandy Sanjaya）被选为该省副省长，他也是该省第一名担任副省长的华人。

指把棉兰改为中国城

黄汉山的省长竞选伙伴为达雅人（suku Dayak）科尔内利斯（Cornelis），而在西加里曼丹省，最大的族群为达雅族，其次是马来族（suku Melayu），而华族则是第三大族群。在2007年之前，该省政治一直都是由达雅和马来族所主导，但这样的政治图谱在科尔内利斯-黄汉山当选为省长和副省长后出现巨大变化，马来族失去了该省的最高代表权。

一群当地马来人对此心存不满，因而藉着当年12月7日发生在坤甸的一宗涉及华人和马来人的邻里纠纷而发动排华骚乱，破坏华人庙宇、房屋与车辆[注4]。当地华族社会领袖为了息事宁人，不得不在报章向马来社会公开道歉[注5]。

此外，在2010年的棉兰（Medan）市长选举中，唯一的华族候选人陈金扬（Tan Kim Yang，印尼名为Sofyan Tan）医生虽然是当地家喻户晓的社运人，多年来积极开办私立学校，推动跨族群对话和改善族群关系，另外也积极帮助当地穷人，但在竞选期间却频频遭到政敌抹黑与污蔑。

对手指陈金扬当选后会把棉兰变成“中国城”（Chinatown），并增建华人庙宇，但却不会增建清真寺。此外，不少华族选民在投票日前接到来历不明的手机恐吓简讯，说如果陈金扬胜选的话，棉兰将会发生排华事件。许多华族及其他族群选民因而不把票投给陈金扬，陈金扬因此败选[注6]。

苏哈多实施两手策略

印尼人对华族的偏见始于荷兰殖民时期，荷兰殖民政府利用部分华商充当买办，由他们为殖民政府征税，以及从事贩卖鸦片和经营赌场等专利贸易；另外，实施分而治之政策，规定各族人民必须住在殖民政府划定的特区。

这意味着华人必须住在“华人区”（Pecinan或Kampung Cina），若要到其他地方旅游或处理事务，必须事先申请准证和支付高昂的手续费。这种政策严重妨碍华人和其他族群之间的交流，也加深族群之间的隔阂与误解。

独立以后，印尼政府也并没有足够的政治意愿改善华人和其他族群之间的关系，特别是在苏哈多当权时期，政府把华人视为共产中国的“第五纵队”，会对印尼造成威胁，因此对华人实施强制同化政策，迫使华人放弃文化认同，但却同时继续在多方面区分华人，例如，在华人的身份证中添加特别编号，并限制华人担任公务员、加入军警以及进入国立大学深造。

与此同时，苏哈多和其同僚却为一小撮华商提供庇护，以换取后者对从业党（Partai Golongan Karya，简称Golkar，又称为专业集团党），也就是苏哈多当权时期唯一的执政党的长期资助。这些华商因而变得非常富有，这也进一步加强印尼人认为华人都是富裕的“外来者”的刻板印象。

在后苏哈多时代，虽然华族印尼人在法律上与其他印尼公民享有同等地位，但民间对华人的偏见仍然根深蒂固，并非短期内可以解决。后苏哈多时代的印尼政府也没有政治意愿改善华族与其他族群的关系，因此，华人要在印尼政坛上取得大突破，仍有一段很长很远的路要走。

注解：

[注1] 根据新国籍法，所有出生于印尼或父母为印尼公民以及不曾成为其他国家公民的人士均为“纯印尼人”（orang-orang bangsa Indonesia asli），即印尼土著，这意味着所有符合这几项条件的华族印尼人在法律上也是该国土著。点击参见：新国籍法的原文。

[注3] 见“钟万学向穆斯林信徒道歉”，《印度尼西亚商报》，2016年10月10日。

[注4] 见Jewel Topsfield“Indonesian President Joko Widodo a target over governor's alleged blasphemy”，The Sydney Morning Herald， 2016年11月8日，和“Masinton: Ahok Hanya ‘Target Antara’ untuk Tumbangkan Jokowi”，BeritaSatu.com，2016年11月5日。

[注5] 见Hui Yew-Foong，Strangers at Home: History and Subjectivity among the Chinese Community of West Kalimantan, Indonesia（Leiden：Brill，2011年)，页299-300和Andreas Harsono，“Panasnya Pontianak, Panasnya Politik”，Andreas Harsono网站，2008年7月5日。

[注6] 见Hui Yew-Foong，Strangers at Home: History and Subjectivity among the Chinese Community of West Kalimantan, Indonesia（Leiden：Brill，2011年)，页301。

[注7] 见拙文《华裔印尼人的政治前途》，《当今大马》，2014年8月25日， 和《陈金扬：坚守信念的印尼社运人》，《当今大马》，2014年9月25日。

 

钟武凌，出生于吉打亚罗士打市，霹雳怡保市长大，2014年考获新加坡国立大学社会学博士，现为马来亚大学高级讲师。她的毕业论文是关于华裔印尼人在后苏哈多时代印尼的民主化过程中所扮演的角色。除了华人社会，其研究兴趣也包括政治社会学、族群关系以及印尼和马来西亚社会与政治。