国安法如何有权囚玛丽亚？
今分析 玛丽亚陈是恐怖分子吗？她能否申请保释？国安法有何漏洞？为何人们视之如虎，闻之变色？
【今分析】以简单直接的语言，为你梳理脉络
政府祭出重典，以《2012年国家安全罪行（特别措施）法令》逮捕净选盟主席玛丽亚陈，掀起国内强烈反弹，纷纷发起示威与集会，甚至国外组织与政府越洋声援玛丽亚陈，批评政府滥用法律。
玛丽亚陈是恐怖分子吗？她能否申请保释？国安法有何漏洞？为何人们视之如虎，闻之变色？
法律读本太艰涩，拗口的条文令人头昏脑涨？不用怕，我们逐字详读33页的《2012年国家安全罪行法令（特别措施）》，为你解答心中的疑惑。
《2012年国家安全罪行（特别措施）法令》是何物？
就在恶名昭彰的内安法令废除后，国会下议院在2012年4月17日通过国安法。
国安法令初衷是协助当局打击恐怖主义，既赋权警方，以掌有更多扣查权力，也让检控官在呈堂证供有更多空间。
联邦宪法有若干条文，保障人们基本自由。不过，国安法依循联邦第149条文，即允许国安法令在打击颠覆国家、组织暴力等情况下，违反一些基本自由。
为何现在才掀起争议？
国会辩论国安法之时，早有人担心政府会滥用此法，对付异议。
玛丽亚陈上周五在国安法被捕，之后在该法令下被扣留，恰恰印证了这些人的恐惧。
早在去年，巫统前党员凯鲁丁与律师郑文杰就在破坏银行与金融体系罪名，先在国安法下被捕，后在刑事法典第124L条文下被控。
国安法究竟有何权力？
国安法赋权警方与检察官，凌驾刑事程序法典与《1950年证据法令》的若干条文。
举例，警方在刑事程序法典下，仅能扣留嫌犯24小时助查。若警方认为有必要延扣，则须上庭申请。
对此，推事庭有权决定，是否批准警方延扣的要求，甚至直接拒绝延扣申请，指示警方释放嫌犯。
延扣最长可达14天，包括一次展延，这胥视警方调查的罪行是什么。
反观国安法，则允许警方以调查破坏国家安全的罪行为由，延扣嫌犯28天，无需法官批准。
警方还可强迫已婚人士供出夫妻之间的对话。在《1950年证据法令》下，这是禁止的。
一旦在国安法令扣留者被控上庭，不可获得保释。这意味着，在审讯期间，被控者仍须待在牢中。当中有一例外，即被控者是未成年、女性、患病者。他们可申请保外候审，条件是带上电子监督仪器。
国安法的审讯，允许“受保护证人”在闭门或没有律师陪同的情况下，在庭上供证。
其权力何时发挥作用？
国安法的权力与刑事法典第6章、6A、6B的罪行、《2007年反人口贩卖与走私法》，及《2015年打击外国恐怖主义特别措施法令》相关。
依据国安法，这些罪行皆与国家安全有关，如刑事法典第124L条文（企图破坏）与第124C条文（企图破坏议会民主）。
刑事法典124C条文，即警方调查玛丽亚陈的罪名，而124L则是凯鲁丁与郑文杰被控的罪状。
以上两项罪名，皆出自刑事法典第6章。
至于刑事法典第6（A），聚焦在恐怖主义，第6（B）则对付有组织犯犯罪；《2007年反人口贩卖与走私法》第3部分，对付走私移民；《打击外国恐怖主义特别措施法令》打击的是马来西亚人在海外从事恐怖活动。
它是否经常用于这些罪行？
这也有一些例外。凯鲁丁（见图左）及郑杰文（见图右）在刑事法典第124（L）条文下被控后，他们一开始是在国安法下遭拒保释。不过，高庭宣判，凯鲁丁及郑杰文的指控非国安法所涵盖的罪行，所以允许凯鲁丁及郑文杰保外候审。
高庭法官莫哈末阿兹曼表示，这是因为两人被指控破坏金融体系的罪名，不属联邦宪法第149条文。
联邦宪法第149条文只能在6种情况下派上用场，例如有人恫言要加剧种族仇视，或引起对政府或国家元首不满。
它有何条文防止滥权？
国安法第4（3）条文阐明，无人应该仅因其政治信仰或活动，而在这个条文下被扣捕。
法令赋予警方的逮捕权力，包括怀疑一人涉嫌安全罪行，而扣留他最多28天的权力。
法案定义的“政治信仰或政治活动”是合法的活动，包括表达自由或针对政府的施压行动。
任何政党党员若参与政党活动，亦不会在国安法令下被捕及被扣。
这是因为，表达意见或根据政党理念行事，在国安法下，被视为一个政治信仰或活动。
同时，赋权警方扣留28天的条文是“日落条款”。这代表，若国会每隔5年没再批准警方获得这项权力，该条文自动无效。
另一个防止国安法被滥用的方法是透过司法途径。任何相信自己遭非法扣留的人，可向法庭申请人身保护令。
若法庭宣判那个人遭非法扣留，法庭可宣判他或她立即获释。
