【每当变幻时】

一直以来，马来西亚领袖访问中国，通常不会受国际媒体关注，因为大马的战略地位不比邻近的国家来得高，如菲律宾或新加坡，中马关系也肯定不如中日、中越关係来得意义重大。但纳吉2016年10月底的访华行程，却受得不少外交与战略智库留意，也盖过国民党主席洪秀柱访京的焦点。

此行受关注的原因，一方面是纳吉继菲律宾杜特地总统，在南海仲裁案后向中国示好，影响中美之间在东南亚的博弈关係。另一方面，纳吉在国际上被视为贪腐的威权领袖，此番向中国求助，加深人们对独裁型发展的中国模式输出到东南亚的疑虑。美国史丹福大学政治学者福山今年初就有一篇评论，指中国一带一路若成功，将不利于全球民主。

纳吉在军事与投资上讨好北京，也暴露出1MDB已从一家一姓的丑闻，正似滚雪球般，逐渐冲击到各国金融监管体制，以及马美、马中与东南亚的中美博弈。纳吉越战越勇，步步惊心，不断寻找生命的出路。现在的问题是，在纳吉成功访华后，能不能解除他的政治和财经困境，纳吉会在北京软着陆吗？

中国考虑战略利益

对这个问题，我们要从三个角度来回答：中国的支持能解除纳吉的困境吗？美国会有怎样的反应？华人选民会不会回流？　　

首先，我们不要被一个刻意营造的假象迷惑，以为中国支持纳吉，实情不见得如此。对北京而言，只会跟有实力的人交易，谁当权而又符合中国的战略利益，都会得到北京的友善回应。

如果现在当权者是安华，或是慕尤丁，只要愿向北京示好，都会从中共得到利益。北京不会独厚纳吉，也不会在乎他是阿都拉萨的儿子。反之，任何违背中国利益需要者，都会受北京批判，如当前的李显龙。

以往马中领袖互访，双方都会签定一系列协议，包括官方与民间的商务合作，原不足为奇，有些协定虽洋洋洒洒，但最后未必落实，只是向众人交待的外交公关。这次引起关注的重点，一是向中国军购，二是东海岸铁路的贷款项目。

大马是南海争端的当事国，向中国採购军舰，有浓厚的外交转向意味，也是国际最为敏感的变化。但对国内政治而言，最关键则是东海岸铁路的贷款，这被视为中国暗助纳吉解决1MDB财务困境，也是纳吉此行最在意的一点。

项目涉及国安利益

在政治上，由于反对联盟分裂， 加上社会运动疲弱，只要巫统派系分化不扩大，纳吉在政治上相信可存活下来。但在财经问题上，1MDB的债务黑洞，却不易摆脱且会继续蔓延，处理不好甚至导致国家金融崩盘，这正是纳吉最致命的隐忧。

中资对纳吉的暗助早已展开，从注资大马城到收购发电厂资产，因此这笔东海岸铁路贷款如果可以到位，的确可以挽救他的短期需要。纳吉若顺利从中国取得舒缓的资金，也可以勉强维持企业财团的支持，还能够增加维稳经费。红衫军全国造乱，维稳支出实在不少。

但是纳吉接受北京支助并非没有风险，中国参与的项目含盖基建、交通、能源、港口等等，都涉及国安和情报的战略利益，如果在其他国家，定必引起朝野争议。巫统的政经精英和军方系统，虽然不反对与中国加强经贸互动，但他们大部份亲近英美，在军政事务上仍对中国有所提防，这股力量其实不小，在年前中国驻马大使的茨厂街事件中已看到内部分歧。

如今党国体制上下皆知，纳吉求助中国是为本身解困，他们必定会对中资在战略性项目的大举入侵而有所保留，马哈迪也会在纳吉染红一事上，紧咬民族主义立场不放。这些对中国因素的疑虑，都需要纳吉在利益上摆平和安抚。

美国不会没有作为

至于美国的反应，纳吉转向中国，显然是因美国司法部办理1MDB案件而感觉受辱，但与其说是报复，倒不如说他只为求生。在奥巴马重回亚洲的战略上，为推动TPP而争取马来西亚支持，包括罕有的短暂访马。但马来西亚在华盛顿的战略佈局中，地位向来远低于菲律宾、新加坡，甚至泰国，由于大马是相对温和的伊斯兰国家，而在反恐问题上受美国重视。

虽然美国此刻进入政府交接的空转期，但不代表国务院与五角大厦会不作为。美国即使不同政党上台，但外交与战略部署有长期的一致性，大马在美国整个东亚佈局中不算重心，不可能轻易被纳吉吃定。

再者，纳吉也不要自比为杜特地，菲律宾总统有高民意基础，机警地运用冷战时期的小国生存策略，以恫言改变联盟关係而向大国捞取更多资源。但纳吉却是丑闻缠身，美方可能掌握更多贪腐证据，他没有杜特地那种游走在中美之间的土豪霸气。西方舆论也不会纵容美国向一个贪腐的威权领袖让步。

或引马来选民隐忧

最后一个问题，纳吉向北京靠拢，是否影响华人选民的流向？我的答案是不会。马来西亚与中国之关系紧密，不是自今日开始，在中国崛起的背景下，华人社会对中国观感普遍呈正面，也由来已久，但这些因素都不妨碍过去两届大选，华人选民支持反对党。

在大马的选举政治中，外交事务从来不是华人选民最关注的焦点，国内议题和经济状况始终优先于对外关系。人们不可能因为马中关系，而忘记贪污、治安和屋价暴涨。事实上，华人选民的政党认同自2008以来已有重大改变，这种改变不会在短期内因中国因素而有强烈转向。不过，因反对党得票已饱和，若有2—3%华人选民回流，是可接受的结果，回流者并非受纳吉亲北京之故，更多是对在野党的分裂与保守而失望。

无论如何，一部份华裔商界上层可能因中国资金涌入，而继续维护体制，这部分群体通常只限上层，但他们并无左右选票的能力。中下层商界不见得会从中国资金中获利，反而深恐恶性竞争，受更大冲击。中国因素对大马企业的负面影响与干扰，也会逐步浮现。

大马即使在马哈迪时代偶有反西方的外交论述，但处理大国权力平衡方面还是相当稳健。如今纳吉因个人政经危机而向中国求助，实是走投无路，虽然可解决其短期困境，但不会得到北京尊重，还要面对中国因素介入的后果。对此美国也会有所不快，但相信纳吉政府会谨慎做好对美的沟通工作。至于华人选民的回流问题，基本上不存在，反而马来选民会否因主权意识发酵而削弱对巫统的支持，则是一个不应被排除的问题。

潘永强，政治评论作者。