傍晚6点35分更新

随着丹绒武雅区州议员郑雨周成功说服另外8名朝野议员签名同意,纷扰多时的跨性别社群委员会今天宣告成立,并在槟州议会的会议室召开首次会议。

郑雨周将亲自担任委员会主席职,秘书为玛章武莫区州议员李凯伦,财政是植物园州议员谢嘉平。

其他签名的5名议员包括:议会反对党领袖兼巫统直落斗哇州议员查哈拉、双溪赖州议员尤索夫和柏淡州议员沙里夫、公正党的本南地州议员诺丽拉(Norlela Ariffin)、行动党的双溪槟榔州议员林秀琴和伊斯兰党的沙列曼。

逐一接洽获得签名

郑雨周在开会前告诉媒体说,由于早前召集的会议均流会,他最终决定逐一接洽有兴趣的议员讨论,结果成功获得8名议员的签名。

“众所周知,我自从2013年就在议会挑起此课题。经过两年辩论和厘清要推行的事项后,我们耗用了一年的时间跟进和草拟委员会的职权范围。

“之后,我们曾3次尝试召开会议,但均不成功。最后,我逐一拜访他们而取得他们的同意,并通知他们今天开会。”

“委员会的成员相当全面和均衡,包含了各党的代表,没有一面倒。”

如不被“收养”的弃婴

郑雨周受询及时表示,跨性别社群委员会今天已正式诞生。虽然议会和行政议会均不肯“收养”而被视为弃婴,但此委员会在某个程度上,属于议会内讨论和决定成立的单位。

“即使是弃婴,前途依然很光芒。”

“我们不晓得,委员会的法定定位是什么,到底隶属什么部门。他们之前叫我先成立,我就去做。至少,如今已开启了改革的先例,后座议员往后也可以使用这种方式成立委员会。”

至于会否再次接洽和说服掌管家庭和妇女事务的章瑛行政议员,将之纳入行政部门,他说,既然委员会已经成立,希望后者再看着办。

暂专注处理三课题

根据郑雨周,委员会现阶段依然只专注3个课题,即跨性别群体在医院病房、扣留所和使用公共厕所时面对的难题,暂时不会触碰宗教和法律层面的议题。

“我们不晓得,下一届州议会会否承认此委员会。但我们将利用未来的1年半去冲刺,通过一些拨款去推动活动。”

7名朝野议员在2013年7月初曾破天荒达致共识,赞同设立跨性别委员会。但由于槟州政府不愿将之纳为属下的委员会,郑雨周和章瑛 (见图左一) 之后召开了一项非正式会议,探讨设立协助跨性人的委员会。

由于设立该委员会的努力一再触礁,郑雨周于2014年4月23日致函州议会动议,要求槟政府成立跨性别委员会及每年提供不少过20万的拨款。但基于不获任何同僚的支持,郑雨周最终撤回了动议。

刘子健:跟议会无关

槟立法议长刘子健之后被询及时表示,跨性别社群委员会与议会无关,因为要成立任何新的常规委员会,都需先修改议会常规。

“这个委员会只是他(郑雨周)跟行政议员达致共识后催生的单位。”

他认为,跨性别社群委员会的功能,比较倾向和适合隶属行政部门,比如槟政府成立的槟州妇女发展机构和槟州绿色机构等。而负责妇女、家庭或社会福利事务的行政议员最适合接管。

他担心,一旦议会打开先例成立跨性别社群委员会,其他群体可能也提出类似的要求。

章瑛:考验自寻资源

掌管槟州青年、体育、妇女、家庭及团结发展事务的章瑛行政议员则表示,槟政府不会介入和参与有关跨性别社群委员会的运作,后者需自行寻找资源。

“有关委员会是在议会内成立,若晓得如何运作,势必很有影响力。虽然不受议长承认,这个委员会已受到议员的认同,而且是一个跨政党的单位。正如国会曾针对人权课题,成立由纳兹里为首的跨党派连线(Parliamentary Caucus),并召开公听会。”

当记者提醒说,既然有关国会跨党派连线获得政府代表的参与,则难以跟跨性别社群委员会相提并论,她说,这将考验郑雨周等如何去寻找资源。

“其实很多人愿意帮忙,只是看他们如何去找而已。”

政府介入或引起反弹

章瑛接着解释说,类似的单位在政府缺席下自行运作,偶尔可以取得更好的成效,因为后者往往受到一些既定的规则和文化所限制。

他举例,艾滋病课题一开始也主要由非政府组织推动,政府之后才介入和提供支援。

被询及政府若给予支援,跨性别群体委员会会否发挥更好,她说,引来的反弹也可能更多。无论如何,她恭喜,跨性别群体委员会终于在历经几年的讨论后正式成立。

随着委员会的成立,郑雨周表示,他们将在未来几个月内举行3场研讨会,探讨跨性别群体面对的问题。