下午4点50分更新

国安会法案今日开始在上议院二读辩论，数名国阵上议员表示，国安会法案可能会违反联邦宪法与其他法律。

马来西亚上议员理事会主席阿都拉欣（Abdul Rahim Abdul Abdul Rahman）与砂拉越人联党主席沈桂贤在参与辩论时，不约而同批评国安会法案的一些条文。

其中，阿都拉欣建议，上议院成立一个委员会，以讨论国安会法案，不要让上议院成为“橡皮章议会”。

阿都拉欣来自巫统。虽然他原则上同意必须以国安会法案来保障国家安全，但他质疑，法案赋予国安会行动总监太大的权力，特别是法案的21（2）条文。

“我建议修订国安会法案21（2）条文，以便法案不会违反联邦宪法。”

“我建议修订法案，以便合理地保障人民，跟联邦宪法一致。”

质疑行动总监权力过大

阿都拉欣也质疑，国安会法案赋予武装部队权力安置人民、征用土地与产业。

他说，上述权力违反了联邦宪法第9与13章，即保障人民自由移动与拥有产业的权利。

他同样质疑，国安会法案赋予行动总监权力，若一个产业在征用过程中受到损坏，将由行动总监决定赔偿款额。

他表示，这已违反联邦宪法与土地征用法令。

“我建议，必须要有一个根据产业价值而定的公平赔偿机制。”

不要成为“橡皮章议会”

阿都拉欣建议，上议院成立一个委员会，以讨论国安会法案。

“不管是下议院或上议员，议会常规允许我们成立一个委员会，以讨论任何不合的意见，然后取得大多数人的同意。”

他说，上议院的角色是辩论与讨论所有法案，并建议如何改进法案。

“如果我们没有讨论与改进，那么上议院就会继续被下议院、政府与人民标签为橡皮章议会。”

应由元首来决定保安区

另一方面，沈桂贤反对，国安会法案赋予首相权力申明某个地区是“保安区”。

他建议，应由国家元首，而非首相来决定“保安区”。

“我呼吁，‘首相’一词改由‘国家元首’来取代，元首将在国家安全理事会的建议下行事。”

“我们不要制造一个错误印象，让人以为联邦宪法150章赋予元首宣布紧急状态的权力，会被行政机构夺走。”

“虽然这只是一个印象，但就政治角度而言，印象比现实更重要。”

他也呼吁政府，把沙巴与砂拉越首长纳入为国安会成员，因为东马两州都是马来西亚的成员。

“国安会内没有沙巴与砂拉越的代表，让人非常伤心。我们认为，联邦政府的每一阶层都必须要保障沙巴与砂拉越的重要。”