核能在大马：务必先解决的问题

核能已被确定为将被纳入在我国发电组合（electricity generation mix）的另一种能源资源（energy resource）。大马水务与能源研究协会（AWER）认为我国应进行更多利益相关者咨询活动（stakeholder engagement），只因发展核能不是一个简单的问题。在2011年至2015年里，马来西亚核能项目（Malaysia Nuclear Energy）共获得RM76，627，219的拨款。这些拨款的成果（results）是什么呢？相关的“研究”报告在哪？

1. 一定要被解决的与核能使用 （USAGE OF NUCLEAR ENERGY）相关的问题

自2012年起，AWER已多次提出与核能使用（usage of nuclear energy）相关的7个问题，但至今仍未得到任何满意的答复。现在，让我们来看看中央政府着手落实核能发电计划前一定要解决的7个核心问题：

问题1：一定要明确地界定短期、中期和长期的能源结构政策（energy mix policy），并公布让人民知道

铀 （Uranium）、钚（plutonium）和钍（thorium）是不可再生能源资源，总有一天也将耗尽的。因此，核能可能不是真正的解决方案。它可 能只可以协助我国的短期性能源结构管理（short term energy mix management）。缺乏能源效率措施（Energy Efficiency initiatives）也反映了我国差劲的电供需求管理（poor demand side management）。

问题2：一旦开始计划核能发电，中央政府一定要公布核电厂的地点

这包括所有可能的地点。这将允许真正的公众咨询，以针对核电厂的相关问题进行讨论。核能发电的公众接受程度（public's acceptance）过程必须是透明地进行，而不是“粉饰”（"make-up"）的咨询。

问题3：一定要让人民清楚知道放射性物质泄漏、紧急事件的反应和报告程序

燃 煤电厂的锅炉管泄漏（boiler tube leakages）事件已令数个州属在去年5月面对停电问题。实际上，我国发电领域的监管框架（regulatory framework）已失败地一塌涂地。另一方面，核能“专家”总是说核能是安全的，但为什么又会发生泄漏呢？因此，关于核能泄漏事故的报告必须透明地和 清楚地让人民知道。在2011年发生的福岛事件已让所有人对核能技术的信心大减，也揭示了报告核能事故的“透明度”的黑暗一面。如果发生这类事件，我国又 有什么样的政策来应对呢？

问题4：核电厂的停运成本（decommissioning cost）是另一个被大家遗忘且留给下一代来解决的成本

更严格的法律和法规来管辖核废料及相关材料的管理将致使核电厂的停运成本在未来急剧增加。不幸的是，一些政府机构在宣称核能发电符合经济效益的当儿并没有提供任何的证据来证明他们的论点。现在，谁将承担这笔费用呢？

问题5：拥有有能力的人力资源（capable human capital）来管理核能设施是至关重要的

许多报告显示泄漏或核事故与人为的失误（human errors）有很大的关系。我国有什么计划来培养这方面的专才呢？拥有核能科学（nuclear science）毕业生并不足以管理核电厂。

问题6：核废料（乏燃料）管理（nuclear waste disposal）是所有核能问题的“母亲”

核 电厂里的核废料必须被安全地储存在废料贮存设施（waste storage facility）里。因此，废料贮存设施的成本和其安全性是主要的环境顾虑问题（environmental concern）。这些设施预计的成本是多少，又会对电费造成什么影响呢？由于天灾而造成废料贮存设施发生泄漏时又要怎么办？

问题7：廉宜的电力来自核能，是真的吗？

既然核能发电有那么多的问题需要解决，试问我国要如何通过核能发电来实现廉宜的电费率呢？此外，鉴于对核废料的环保压力（pressure on environmental protection）越来越大，核能发电的成本也将上涨。

2. AWER进行的全国能源安全调查（NATIONAL ENERGY SECURITY SURVEY）

大 马水务与能源研究协会（AWER）进行了一项全国能源安全调查，以建立与能源相关问题的基线数据（baseline data）。用于调查的抽样框架是根据全国住户抽样框架（National Household Sampling Frame），而这全国住户抽样框架由2010年普查时采用的普查区廓（Enumeration Blocks）所组成。调查的采样是由大马统计局所提供的。

当受访者被询及是否会支持政府在他们的住宅区附近建造核电厂时，我们发现 90.52%的人民持反对意见。雪兰莪州拥有最高的反对率（97.70%），紧接是吉隆坡（97.04%）和槟城（96.38%）。支持政府建造核电厂的 最高支持率是来自砂拉越（17.43%），其次是沙巴（15.79%）和纳闽（14.80%）。表1显示了各州人民的反应。

表1：人民对政府在他们的住宅区附近建造核电厂的反应

当受访者被询及政府是否有为核电厂计划提供足够的信息时， 91.47%的人民认为政府没有提供足够的信息。雪兰莪有高达98.68%的人民认为政府没有提供足够的信息，紧接是吉隆坡（97.70%）和槟城（96.38%）。

根 据AWER概括（outlined）的这些评估和问题，中央政府必须透明地落实核能发展（nuclear energy development）。人民对核电厂项目拥有超低信心水平与核能是如何在我国秘密地发展是成正比的。AWER促请中央政府在着手建造核电厂前先解决上 述的7个核心问题。

大马水务与能源研究协会（AWER）主席

Piarapakaran S.