从尼国地震看外交部的反应
【时政】铿锵玫瑰
2015年5月28日,凌晨4时37分,我们乘搭的波音737型客机触碰上跑道,熟悉的吉隆坡第二国际机场标志映入眼帘,提醒我们从尼泊尔加德满都返抵马来西亚了。在那日之前,我和妻子,以及三位大马朋友在尼泊尔行走了二周,经历了地震后的尼泊尔。
【时政】铿锵玫瑰
2015年5月28日,凌晨4时37分,我们乘搭的波音737型客机触碰上跑道,熟悉的吉隆坡第二国际机场标志映入眼帘,提醒我们从尼泊尔加德满都返抵马来西亚了。在那日之前,我和妻子,以及三位大马朋友在尼泊尔行走了二周,经历了地震后的尼泊尔。
其实,我们去尼泊尔的行程早在今年初已确定,不是特意选在地震之际才去,原计划的行程是以完成行走安娜普纳大本营而已。这一切原本只是一个普通的登山徒步之行,怎知4月25日发生的一场大地震把事情弄复杂了。
尼泊尔地处印度和欧亚大陆板块之间,在地壳运动下,两个大陆板块互相挤压,后果是形成了闻名全球的喜玛拉雅山脉,世界最高山峰珠穆朗玛也在此诞生。迄今,科学界仍无法准确算出地震的发生时间,即使是估计发生时间。
据地理学界的记载,1934年和1833年,尼泊尔发生两次里特制8级以上的大地震,因此科学界预估两个大陆板块之间的运动在80年至100年会发生一次,在2010后就进入了地震活跃期。
信息中断使谣言四起
有感于尼泊尔的地震活跃期已靠近,国际非政府组织地震无疆界于2013年1月开始在尼泊尔和印度开展活动,与国际地震专家合作,研究制定降低地震风险的政治形势图、厘清关键相关者的角色、检讨有关喜马拉雅山脉的地壳运动学术研究,乃至探讨科学如何在政策和实践上发挥作用。
今年4月11日至13日,地震无疆界继续在加德满都开会,主题转移至探讨社区、城市与地震的关系,以及如何降低地震破坏的风险。举行该会议的两周后的4月25日,尼泊尔即受到了里特制8.1级大地震的袭击。不明就里者,特别是各大媒体,就以为该组织已经预料到地震将在4月末发生,甚至报道说专家们也救不了尼泊尔。
在未经查证的情况下,国际地震专家会议也救不了尼泊尔的报道就占据了全球各大媒体的显著位置。当灾难发生时,信息中断,人在恐惧当中的判断力会下降,加上缺乏相关知识,就会轻信各种谣言。
咨询大马外交部意见
所以,在425大地震后,我们不立即取消尼泊尔之行,但等待各方的信息回馈。如上所述,大灾难的发生,不但令平民百姓惊慌失措,连尼国政府也完全无法掌握受破坏程度。必需说明的是,尼泊尔是一个落后国家,即使连一般的基础设施如马路、医疗设施和电供等都不完善。在首都一部分地区是没有柏油路,即使有许多都是凹凸不平,而市内实行配电供应也是平常事。
事发后数天的情况开始明朗,首都以东和郊外地区受灾严重,许多没有经过加固设计的房屋全坍塌,土崩和雪崩发生在多个山区。著名旅游区蓝塘完全被毁,珠峰大本营被雪崩淹没,而我们即将去的安娜普纳山峰则没有任何消息。
再过了数天后,当地的登山旅社代理回馈说安娜普纳山不受到影响,但是为了安全起见,我询问了马来西亚外交部和马来西亚驻尼泊尔大使馆的意见。
我在4月29日发电邮咨询外交部,而外交部迟至5月4日才回复电邮说,马来西亚政府没有针对尼国地震发出任何旅游警告,外交部也无法针对我们的行程发出任何劝告。425大地震后两周,情况似乎恢复稳定,赈灾工作正在艰难中展开。
得到“神一般”的回复
接着,5月12日,一场7级以上的余震袭击尼泊尔。去尼泊尔会否安全的问题再次冒起。我再次发电邮询问外交部的立场,而答案仍然是大马政府没有发出任何旅游警告,若有其他疑问就咨询大马驻尼泊尔大使馆。
我在面书找到马来西亚驻尼泊尔大使馆的专页,并提出相同的咨询,而我得到神一般的回复:“airport is open and running as 'normal', trekking to ABC probably licenses are closed, but please check with your trekking agency, other than that, personally, up to you and your guts. God willing”。
对一个出游者来说,政府或官方是否会发出旅游警告是至关重要,因为一旦发出旅游警告后,出游者可以此为依据援引保险条款取消机票和既定的住宿费用,并得到赔偿,否则一切后果自负。
一个巨大的反差是,在425地震发生后,美国、英国、加拿大、澳洲,新加坡,甚至是香港皆立即发出旅游警告,劝告国民取消所有非必需访问,以免引起任何不便。
政府危机处理令人失望
对于政府的无作为,心里顿时冒起一种极度失望的感觉,官方不仅无法给予人民任何外游劝告,甚至要人民靠自己的胆识去做判断。如此差劲的危机处理反应,让我不难了解政府为何在处理2014年吉兰丹大水灾时会如此失败。
政府不可靠,唯有靠自己。透过面书的搜寻,联系上一位身在尼国第二大城市博卡拉的网友,并获通知我们要去的地方没受到影响。同时,尼国代理也迅速回应说,两次大地震也给予任何影响。网友和代理的回复比政府的更有说服力。
在厘清了安全问题后,我们即在5月13日出发去尼泊尔,除了继续完成原计划的行程,也了解尼泊尔的重建需要金钱。尼泊尔的经济主要由农业和旅游推动,需要外国人在当地消费,而我们的消费将直接帮助到当地人。
在尼泊尔行走的二周鲜少看到外国人,应该是受到各国旅游警告的影响,而我们仍然走在尼泊尔街头上,也是受到无作为的大马外交部的影响。
看来,长期受到各界忽略的外交部,应是时候接受改革了。
蓝中华,大学本科修宇航工程系,25岁前曾经对物理研究有兴趣,其实现在也依然喜欢物理学,25岁后对社会科学萌生强烈的好奇心,遂在马来亚大学取得战略与国防研究系硕士,现仍在恶补社会科学理论基础。

