亚庇成为发展旗舰城市须通过三大改革

民主行动党沙巴州政治教育主任冯晋哲认为，《第十一大马计划》中提到的亚庇被列为“发展旗舰城市”的目标，必须落实三大改革才可能成功，即是地方分权、市长选举以及开放竞争。

他对该计划将亚庇与新山、吉隆坡和古晋并列为“发展旗舰城市”表示欢迎。他一向来认为，由于马来西亚地域辽阔，各别城市都有各自的人文历史背景、独特魅力和优势，因此各别城市要透过各自开放竞争来进行发展，在拥有公平的资源分配下， 才能让各个城市取得成功。

透 过竞争，各个城市会在政策中较量，这样才能促成良性的成长，也就是首相今天所谈的“催化”各个城市的成长。然而，如果仍然像现在的模式那样，市长由州政府 和政党属于对象委任，而非人民所选，也没有被赋予市政府更大的权限，全权由布城联邦政府来主导，那么所谓的发展旗舰城市的目标，要么就是荒腔走板，要么就 是天方夜谭。

有鉴于此，要达到目标，就必须要进行地方分权，赋予四个市政厅或市政府更大的权限，包括给予财务资源分配的权力，让各个市政 府有更大的预算来进行发展和分配，才能达到发展旗舰城市的目标，才能造福当地居民百姓。要不然，如果继续以现在的模式进行，吉隆坡每年的预算超过10亿， 但是亚庇市政厅的预算才1.2亿左右，就连一所国立大学的预算都不如，也没有任何确切执行政策的权限，这不会为亚庇带来任何好处。

他也曾 经提出过看法，认为比如消费税或个人所得税税制，应该采用多层政府分税制度，将一部分在亚庇收取的消费税，纳入亚庇市政厅的财库，让亚庇市政厅拥有更大的 权限来进行发展，才能满足各个城市地方的需求，也能够进一步避免分配不均的情况出现。就像上面所述那样，所有的资源集中在布城，结果就是新山、古晋和亚庇 的全部预算加起来，都恐怕不比吉隆坡来得大。

他解释，其概念就是，人民缴税给政府，不仅想要联邦政府做好防卫工作、贸易和经济，也要州和地方政府做好地方的基建设施如水电马路等，这样才能尽量避免联邦和地方的发展和资源分配不平等和不公平。

他 说，在很多其他国家的城市，市政府几乎掌握所有攸关民生如医疗、教育、警察、交通等的主导权力，而州政府从旁辅助规划，联邦政府只是负责国家重要议题如外 交、军事和经济等，然而马来西亚却长期在集权的制度下，导致不仅亚庇受到边缘化，槟城的乔治市和马六甲等也受到不公平的对待，更遑论其他小镇如古达、丹南 等相比之下更显落后。

他说，倘若认真执行地方分权，让各别城市拥有更大的权限以及财务资源，那么有一天亚庇市可以做的比吉隆坡更好，在各 自竞争下互相成长。他举例，在中国，上海的教育表现和学生的综合能力比首都北京来得好；巴西库里奇巴市的公共交通比首都和主要城市巴西利亚和里约热内卢来 得更优秀；澳洲珀斯市也不输于墨尔本和雪梨；美国洛杉矶也可以比纽约更加优秀。

同样的，他指出，亚庇拥有全马最多游客抵达的城市之一，拥 有自己得天独厚的地理优势和能力，因此倘若能够给予更大的权限，那么亚庇绝对可以发展得比吉隆坡和新山不一样，走出属于自己的道路。他质问，倘若没有像国 外城市那样开放竞争，完全由布城主导，试问一个人怎么和自己下棋？同样的，布城如何兼顾所有城市的发展，并理解各别城市的优势和发展理念？

也 是亚庇社青团秘书的冯晋哲表示，要做到真正的各别城市发挥优势各自发展，就首先要学会尊重市民，除了让城市拥有公平的资源分配权限，也要让城市民主化，才 能呼应市民所向往和期待的城市愿景。唯有让市民有权利选出自己所信任的市长，才能够让城市发展出自己的特色，让它成为市民所向往的城市。

因此，他疾呼政府不要说说而已，要真正做好“发展旗舰城市”的目标，就必须要彻底落实城市的改革。