【时政】山脚问政

去年12月的东海岸大水灾堪称马来西亚史上最严重。但事实上，水灾早已是年度“灾难”，只是这一次的严重程度超乎过去的预期，导致连在国外度假的首相和部长都纷纷赶回国，亲自指挥救灾和重建工作。

每次的灾难都是检视我们防灾救灾能力的契机。当权者会以各种理由来合理化灾难是天意，或者是非人为所能控制的灾害，并且强调会吸取教训，亡羊补牢。然而，从过去到现在，我们到底学到什么？我们到底有补多少次的牢，为什么这个牢越补越不牢，灾害一直重复上演，而且伤害力越来越庞大！

如何避免下一场浩劫？我们可否有痛定思痛，彻底反省人类榨取地球资源所带来对环境的破坏，还是成为善忘的民族，再过时日，故态复萌，继续开发森林和天然蓄水区，治水计划永远停留在计划，无法知道何时落实。那么我们能够避免灾难不会重演吗？

政府容不下异议质问

过去，我们一直引以为豪的是，马来西亚没有诸如地震、海啸、火山、台风、龙卷风等天灾，但这次东海岸大水灾粉碎这种迷思，更是提醒民众必须关注居住地的风险和安全指数，随时做好应对措施和心理准备。

灾难来袭时刻，政府都会要求人民共渡时艰，一起抗洪救灾，同舟共济。然而，政府却容不下各种的建设性批判和监督。异议分子质疑和质问政府的反应和应对灾难的能力时，往往被标签为落井下石的投机分子。

其实，任何灾难的发生，除了是考验人性和政府机关的危机处理，更是检验当权者有没有未雨绸缪和做好各种防灾救灾的能力。

拒颁紧急状态以重建

马来西亚的危机意识低，对于防灾的计划更是毫无头绪，大难临头，还在玩政治角力和权力斗争游戏。紧急应变的能力也是惨不忍睹，政府非但至今还没有颁布紧急状态来进行重建工作，甚至还提出令人啼笑皆非的言论，担心保险公司不理赔。



其实，东海岸灾民当中，许多是居住在郊区甚至内陆的原住民，他们根本没有能力购买保险，更遑论产业获得保险保障。这暴露出国家高官不仅脱离现实甚远，更无法了解基层人民的疾苦。

政府的反应迟钝，救灾工作缓慢，官僚作风成为救灾重建的绊脚石。而政治角力也没有停下脚步，尚有人趁火打劫，希望通过救灾重建，促成巫统与伊斯兰党组织联合政府的议程。

地方政府能力有限，若没有中央政府介入，则救灾将举步艰难。当务之急乃恢复水电供应，让灾民返回家园重建。至于无家可归者，则政府需要尽快建设组合屋，让他们有安身之处。

小区应加入防灾救灾

未来，该如何确保人民最基本的公共安全呢？我们应该怎么亡羊补牢，确保灾难不会重演？灾难的发生往往是预料不到或始料不及，从这一次的东海岸大水灾的经验，可以看得出政府各单位和灾民的应对措施和策略都是不知所措，听天由命。若要长远的防灾，让人民有心理准备，那么就可以从防灾地图开始。

其实，政府可以透过现有的地理信息和气象预测，分析各个地区的地势和气象变迁，测量河水水位，让每一个小区掌握防灾救灾的标准作为程序（SOP），也清楚设定各个适合的救灾中心，让居民知道一旦河水泛滥，则应该往什么地方撤离，而不是等洪水淹没屋子才逃生。

当然，测验环境安全和潜在风险的工作不能完全依赖政府，公民和小区也应该采取积极的行动。小区在拟定防灾地图有着关键的角色，毕竟他们对地方实情的掌握和了解，绝对不输任何的政府机关和官员。

民间的防灾救灾工作不能完全依赖政府，他们可从非政府组织做起，更须学习自救。譬如，从学校开始做起，灌输小学生危机意识，避免灾难临头时不知所措。

在这方面，我们应该向日本、韩国、台湾等国家取经。就连经历2004年海啸的印尼和泰国，各种防灾救灾意识也发生显著提升。马来西亚在次明显被远抛在后头，若不痛定思痛，我们怎样亡羊补牢，最后只会越补越糟糕！


李凯伦，1998年受到烈火莫熄运动感召而投入社会运动，曾担任位于香港亚洲学生协会秘书，创办动力青年，多年活跃于青年学生运动，第13届大选中选为槟州马章武莫州议员。