在国际油价和令吉兑换率持续下滑一段日子后，首相兼财政部长纳吉终于在日前揭晓调整2015年财政预算案的方案，惟《KiniBiz》认为，政府仍有不少疑问有待解答。

纳吉是在周二于布城会展中心的特别演讲中宣布，削减55亿令吉行政开销，以协助政府巩固财政并达到3.2%赤字的新目标，惟政府也会完整保留485亿令吉的发展开销。

尽管政府宣称其三管齐下的措施有助加强经济的坚韧，惟当中仍存在不少疑问。《KiniBiz》针对政府如何削减开销，以及其他扶持经济的措施，提出5个问题。

（一）如果我们原本就可以更节俭，为什么政府不提早这么做？

尽管纳吉削减了55亿令吉的行政开销，但令人关注的是，当中16亿令吉是来自优化采购供应和服务支出，特别是在海外行程、活动和专业服务方面的开销。

此外，政府将延迟购买非紧要资产，如办公室器材、软件和交通工具等，来省下另外3亿令吉。

从这点看来，政府仿佛是在说，“我们将会更小心地花钱”。不过，既然我们现在可以这么做，那纳吉为何不在去年10月10日提呈财政预算案时，就这么做？

若以纳吉去年提呈2015年财政预算案时的其他计划比较，这笔16亿令吉无疑是一笔庞大的数字，比如：

——政府今年将花53亿令吉派发一个大马援助金，若挹注16亿令吉，就表示援助金额可增加30%。

——国家房屋局获得6亿4400万令吉拨款，在人民房屋计划下建造2万6000个单位，若挹注16亿令吉，就表示该局可另外兴建6万4000个单位。

——要提供电力给1万5000间房子需要11亿令吉，而要提供干净水源给7500间房子，需要2亿令吉。因此额外16亿令吉就可让效果翻倍。

——建造东巴生谷大道需耗资16亿令吉，而额外的16亿令吉就表示可为乡区铺建更多新道路。

——未来5年提供3亿7500万令吉的创始基金给中小型企业，而挹注16亿令吉意味着这笔基金将增加5倍。

政府作为管理国家资源的单位，不应在资金耗尽时才缩紧腰包，反而应该紧记，这些钱最终都是属于人民的，因此应该随时随刻都节省开销。

（二）5亿水灾援助金令吉从何而来？

基于半岛大水灾摧毁29亿令吉的基建设施及涉及40万人，纳吉周二也宣布额外拨款5亿令吉拨款，以进行修复和援助灾黎。

不过，这笔钱从何而来？它是源自国家紧急基金还是源自其他地方？我们的紧急基金还剩下多少？

这绝非暗示这当中是否任何不妥之处，但是纳吉必须解释其来源。这笔紧急拨款肯定不是去年10月10日的2015年财政预算案罗列的开销。

财政部副部长阿末玛斯兰两周前曾说，政府所取得的消费税收入，一大部分将用在水灾灾黎身上。纳吉在去年提呈2015年财政预算案时说，政府征收消费税的净收入将是6亿9000万令吉。

到底这笔6亿9000万令吉，是否已作为今年预算案的其他用途？

既然我们的财政预算案呈现赤字，那假设我们根本没有这笔5亿令吉是无可厚非的。只要中央政府解释，就可马上消弭这个疑虑。

（三）一个大马发展公司会否撤回数十亿令吉投资在国内？

随着纳吉昨日鼓励官联公司和官联投资公司在国内投资，那希望纳吉在说这番话时，会想到备受争议的一个大马发展公司。

一马公司在全球各地投资了约130亿令吉，包括在开曼群岛投资了77亿令吉左右，但在去年仅得到3.26%的回筹。

虽然一马公司声称已完全索回开曼群岛的资金，但没人，甚至包括前首相马哈迪，知道这笔资金目前存放在何处。一马公司也似乎无意对外公开资金去向。

所以，身为一马公司顾问团主席的纳吉，会否建议一马公司将它的数十亿令吉带回国？

如此一来，一马公司才配得上自己作为国家主权基金的身份，尤其国家当前经济可以用上这些资金。

看看另一个政府投资臂膀——国库控股，它在去年有将近60%的可变现资产安置在国内。

（四）中央政府如何确保“有竞争力的航空票价”？

为了刺激消费振兴经济，根据纳吉，中央政府的其中一个议程是通过推出更具竞争力的航空票价来鼓催国内旅游。

不过，航空票价及航空公司如何决定价格，并不受到管制。

这也就是为什么，虽然一趟从A点载您到B点的航班飞行成本完全没分别，但最后一分钟临时所订的机票，价格会比早几个月前所订的机票价格贵很多。

所以，纳吉上述言论，是否意味着中央政府要开始管制航空机票？如何管制？

比如，马航是否会将机票维持在低价，尽管它在几年来一直都亏损？那马印航空公司（Malindo Airways）和亚航的航空票价又如何？大马机场控股有限公司是否要豁免一些费用来达到这个目的？

马航正是因为不惜成本推出廉价机票，才会导致它连续多年流血不止。

中央政府应该进一步解释，如何维持国内航空票价的“竞争力”。单单是宣布而已，它是不会奇迹般发生的。“怎样”也很重要。

（五）会否公开优先获得水灾重建工程的承包商身份？

纳吉周二也宣布，政府将优先颁发工程给本地F级、E级和D级的承包商，进行各自水灾灾区的重建工程。

假设有一大群承包商准备好投入重建工程，那“优先”意味着什么？是公开招标，还是工程会直接颁给特定的承包商？

在这之前，中央政府已经有一项优先造惠土著承包商的私人融资计划（private finance initiative），这个负责公共基建工程的计划，负责单位是财政部拥有的PFI建筑私人有限公司（Pembinaan PFI Sdn Bhd）。

PFI建筑公司获得中央政府拨款300亿令吉，甚至可为特定的承包商提供融资，但这项做法却违反了私人融资计划的核心概念，就是利用私人资金来建造公共基建设施。

根据总稽查司报告，PFI建筑公司已花了230亿令吉，但什么承包商获得什么工程，却鲜为人知。同时，PFI建筑公司所颁发的工程清单，也无处可寻。

所以，负责东海岸重建工程的承包商，身份背景是否将一样地保持神秘？但愿不会。