议员观点

随着纳吉将会在下周为重组2015年财政预算案发表声明，纳吉应该通过这则声明向民众公布成本转嫁机制详情。

虽然这则声明符合时宜，但是如果它未能解决国人生活成本高居不下的问题，那么这则声明将会是毫无意义的。目前国人殷切知道答案的问题就是在国际原油价格狂泻至每桶50美元以下后，为何国能不能调低电费？只有在各项主要生产成本下降，商家就没有理由不调低物价。

早在去年12月中旬召开的股东大会，意即国际原油价格处于跌势之际，国能已经表示电费不会下降，即便下降最早也必须在今年6月才有答案。国能总裁兼首席执行员阿兹曼在股东大会后召开的记者会也表示国能需率先评估近期原料和汇率波动带来的综合影响后，才能知道电费是否降价。

呼吁公布成本转嫁机制

国能目前使用的成本转嫁机制（Imbalance Cost Past Through或ICPT）下，电费本来就应该随着成本而改变，但ICPT是滞后6个月的制度，即今年下半年的成本变化，需等到2015年6月检讨时，才可能被反映在电费上。

ICPT是联邦政府设立的成本转嫁机制，允许国能在成本走高是调涨电费，把额外的成本转嫁给用户；但若成本走低，电费亦有可能在ICPT下获得调低。

根据媒体针对ICPT的报导，国能和政府每年会检讨电费两次，分别是6月和12月，但随着政府在最近检讨中决定电费不变，且下次检讨落在明年6月，这意味着电费或在至少半年内不会降价。

随着国际原油价格持续下滑，联邦政府应该向民众公布成本转嫁机制（Imbalance Cost Past Through或ICPT）的详情，以解释为何国能无法在近期之内调低电费？

此外国能还举例指责马币对美元大幅度贬值为国能带来不好的影响，因为国能是以美元购买煤炭，而且有12%的负债是美元债。对此，国能仍不知道近期波动究竟会对发电成本造成怎样的影响。



油价跌幅大于马币贬值

国能的发电厂有58%以天然气为发电燃料，另有33%属于煤炭发电，其余则是综合燃油和水力发电。根据网络的数据，国际原油价格在2014年6月是每桶约120美元，到了2014年尾，其价格已经跌至每桶50美元上下。跌幅超过58%。

根据汇率市场的资料，2014年6月一美元兑换约马币3.20令吉，到了今天，1美元已经兑换约马币3.55令吉，这意味马币兑美元只不过贬值11%。

这意味着，在过去6个月以来，国际燃油价格的跌幅（58%）已经远远超过马币兑换美元贬值的幅度（11%）。这个情况应该是属于游刃有余的。因此联邦政府和国能理应在2015年元旦开始调低电费，而不是继续以旧有的收费机制向消费人榨取不合理的收费。

大马乃天然气净出口国

更何况，国能和国内主要发电厂购买的燃料都是由另一家官联公司——国油——供应。既然国能和国油都是官联公司，加上国能58%的发电燃料是以天然气发电，再加上马来西亚是天然气净出口国，因此理应供国内消费的天然气只需以令吉结算即可。这好比在国内进行买卖只以令吉作为结算的货币，无需画蛇添足，把物价从令吉兑换成美元交易，然后再以令吉计算盈利。

显而易见的是，联邦政府在处理ICPT机制的讯息欠缺透明。有鉴于此，联邦政府不仅应该公布燃油价格的计算器制，甚至也应该公布国能运用的成本转嫁机制的详情。


注：作者刘永山是雪州行动党甘榜东姑州议员。