继依恩奥公司的760英亩斯里丹绒槟榔第二期（STP2）填土计划，迈入展示详细环境影响评估报告的阶段，槟州政府如今也招标研究，在中途滩（Middle Bank）填海索地。

不过，环保份子及享有“绿色议员”之称的丹绒武雅区州议员郑雨周却担心，该海域的海草床自然生态将毁于一旦。

论述反映发展模式

位于槟城大桥以北的中途滩，是槟州结构蓝图圈定的未来填海区之一。但是，该区域约125英亩的海草床却是众多生物的栖息地，有助维护海洋生态平衡，并且是槟州唯一及西马第二大的海草床。

郑雨周早在去年州议会建议将该区域列为生态保育区。他觉得，民联政府应纠正前朝犯下的错误，切莫将错就错。

他接受《当今大马》访问时表示，槟政府固然有权替研究填海的做法辩护，但其论述的字里行间总反映出其采用的发展模式和思维。

“如果你觉得，保护环境的永续性是重要的，肯定马上对填海建议有所保留或反对。相反的，要是你站在发展的那一边，就会有另一套说词为之护航及自圆其说。所以，看你要何者优先？”

本月杪第四次登陆

郑雨周提醒，槟州政府不该凡事只利用详细环境影响评估报告，作为可否推行某个发展计划的标准及挡箭牌；否则中央政府辩称莱纳斯稀土厂符合一切安全标准的说法也能成立。

“全球很多国家虽然企图预测和应对天灾，但大自然往往超乎了科技掌握的范围。况且，详细环境影响评估报告的内容很技术性及有纸上谈兵之嫌。在一般民众难以消化、理解和抗议下，往往可顺利通过。”

此外，他提醒，政府唯有公开招标书的内容，才足以证明已规定顾问公司将保护海草床纳入填土研究的考量。

他说，相对于显而易见的秃头山，海洋底下的状况较容易被忽略及不为人知。因此，他接下来会继续唤醒民众对保护海草床的醒觉，并准备在本月尾第4次“登陆”海草床，进行一段深入的考察之旅。

原则上支持填海计划

根据掌管槟州环保事务的彭文宝行政议员，已故前槟首长林苍佑当年计划把中途滩发展为“21世纪中央商业区”（CCD21），是为了打造新市镇来应对废除屋租统制法令的冲击，而前朝政府亦把此填海计划纳入结构蓝图。

被询及为何不检讨结构蓝图，彭文宝表示，凡事要根据研究成果，不能随心所欲及武断决定。

不过，他不讳言，槟州民联政府在原则上同意在该地区填海。原因是填海地可成为政府的全新储备土地、用来推行发展计划和协助控制海水流向。

聘公司研究并非漠视

尽管如此，彭文宝否认，研究填海意味对保护海草床一事漠不关心的指控。

他反说，若不关注就不会在填海前先寻求顾问公司评估影响。受聘的顾问公司将针对填海展开全方位的研究，包括对海草床等的影响。

“其实，我们早知道海草床的存在。我也曾告诉媒体，这是国家的宝藏。我们一直都在监督，或许郑雨周听到后就对外宣布，因为担心会受到影响。“

至于郑雨周建议将该区域列为生态保护区，他说，政府需先展开深入研究，所以才接洽顾问公司。

槟州发展机构已在今年2月11日至27日出售公开征求建议书（RFP）的表格，针对在中途滩填海和槟威两地建造各种基本设施工程的概念蓝图寻求咨询服务。提呈建议书的截止日期为4月15日。

制定槟海水流向报告

另一方面，彭文宝披露，槟政府四五年前已经聘请一家顾问公司为整个槟城的海水流向拟定报告。为了谨慎起见，接下来要额外听取第二意见（second opinion）。

“以往，政府只交由发展商研究要填土的范围。但民联执政之后发现，斯里丹绒槟榔首期填土计划导致新关仔角出现淤泥现象，而觉得要扩大和全面研究。”

根据槟政府推介的“槟城典范”(Penang Paradigm)，由于槟岛土地有限，发展逐渐朝往山坡和海域延伸，打造永续的山坡生态和填海工程已成当务之急。

为此，该蓝图也建议，槟政府制定一套兼顾公共利益和永续性的全新填海策略。