国际交通研究机构“国际生态计划”（Eco Plan International）发表题为“永续槟城：迈向新流动议程“的报告，建议槟州创造全新的永续交通模式，抵抗日趋严重的汽车文化，拒绝重返基建工程优先的老路。

该报告共列出了23项改善交通的策略、3个即时步骤、5个可快速收效措施和7个转型计划。

5个可轻易见效的措施为：无车日、巴士到站广播、改善市区免费巴士服务、管制古迹区内的旅巴和鼓吹性别平等（从交通理事会做起）。

7个转型计划则包括：制定槟州脚车策略、开辟高承载量转行道、解决郊区流动性、紧急交通安全运动、经济方案（收费政策、征塞车费和泊车）及以身作则。

“国际生态计划”创办人兼国际无车日之父埃里克布里顿（Eric Britton，右图）去年受Think City有限公司邀请主办一系列活动，为槟州交通把脉。为期2周的活动分为9个形式，包括首日的世界无车日庆典、与媒体、驾驶者、大专、研究院及地方政府等单位对话。

该活动希望鉴定21个能在短期内执行及低成本的改善交通方案，并放眼2015年在槟城举行的“亚洲小城市施行永续交通方案研讨会”上分享落实成果。

无效、昂贵及不公义

经过一系列研究和对话后，“国际生态计划”本月10日在官方网站公布了研究报告的第一部分摘要，而建议的策略皆属州和地方政府权限所及。

布里顿表示，报告更倾向于激发民众去重新思考槟城，而不是一份教导“如何做”的指南。目前，州内的交通、移动能力和公共空间安排令人感到不满。每一天有更多的汽车上路、交通流量与塞车、污染费时、愤怒及喧闹、隔离和意外事件加剧，同时可选择及负担的交通选项却相对少。

“现有的制度毫无效率、昂贵及不公义。更糟糕的是，情况逐年恶化及显而易见。”

他说，其它城市和区域都曾经面对相似的问题及成功为转型寻找出路，因此槟城没理由无法办到。

具备改革条件和优势

布里顿在摘要报告中指出，无法提供宜居条件的城市，在21世纪很容易丧失国际竞争力及挽留不了最有才华的年轻人。幸亏，槟城具备了改革交通的所需条件和优势。

他举例，槟州交通蓝图已鉴定了许多制度和技术性的改革，为改善现有交通制度打造了稳健的起跑点。

他说，槟城拥有一套稳固的体制结构。由州政府领导及槟州交通理事会充当后盾，并由两个市政局作为核心单位及获得公民组织的支持。

“这不是钱的问题，你（槟城）掌控了充裕的资金。如果能专注管理现成的交通设备，而不像过去耗资庞大建造新工程来解决问题，必能在未来2年达致必要的改善。”

“扩建无效的基建不是优先事项，管理和善用才是。”

摒弃随性不协调决策

报告承认，最关键的挑战在于如何从旧的移动模式转型至新模式。

“其中涉及了公共政策和个人习惯方面的突破，如告别旧世代的价值观、方法和策略（主要以汽车和基本建设为中心的20世纪模式），而迈入一个全新的思维方式。”

报告也点出，新的交通模式视交通和城市空间的规划为一个复杂的互动系统，所有构成元素将对他者造成影响。

换言之，这否定了世界各地政策制定者过去随性而不协调的决策方式。