【时政】社区论政

上星期出席在柬埔寨金边举办的“东南亚政治与能源及全球暖化政策”交流会，与来自东南亚各地的青年政治领袖交流全球面临的环境挑战，探讨东南亚在面对全球暖化的严峻考验，政党如何将环境议题列入各政党的平台里，在发展与环保之间找到平衡点，提倡永续发展理念。

这是个非常难得的交流会，毕竟环境议题从来就不是政党及政治人物的重要议题，特别是像东南亚的发展中国家，绿色环保的课题绝对不是主流。

主办当局为德国的政治智库，德国可以算是世界上唯一提出2022年全面废核的国家，经过多次的辩论，在上个世纪末就已决定全力展开及发展再生能源，可说是全球绿能的领头羊。

有事故才关心环境？

有别于一般只是在非政府组织及绿色团体讨论交流环境课题，主办当局把这次交流会的对象群锁定在青年政治工作者，坚决认为必须在政党机制下推行醒觉及观念培训，推动环境议题对话及朝野辩论，才更能有效地传递永续发展的概念。

参与者大部分是东南亚国家里各政党的青年立法议员及青年团理事等，在三天的交流里，针对环境，能源及全球暖化等课题及政策提出想法，不难发现，讨论往往会回到发展与环保如何能共存共荣的命题上。

当被问到会否以“绿色议题”成为竞选主要政纲，很多参与者都异口同声地表示，环境议题重要但不紧急，毕竟经济发展还是发展中国家最为迫切的议题。

“或许，环境议题得到关注的悲哀及现实是，往往必须等到有人命伤亡才会得到更多的重视。”一位来自菲律宾的参与者在分享时，语重心长地和大家分享。

菲国救灾机制瘫痪

她也提出，如果目前无法马上提高政治人物及社会对于环境课题的关注，至少必须建立国家及各政党对于天灾来袭时的救灾机制，特别是东南亚未来将面临雨量过高成灾、“海燕”等台风来袭、海啸等，从经验中学习，越早做好救灾准备或许来得及救多一条性命。

她以海燕台风袭击菲律宾为例，国家救灾机制完全瘫痪，即使全世界赈灾物品及支援送到，却无法有效地把把物资输送到灾区，很多受困者及灾民活活被饿死，听了令人心寒。

她认为，我们必须从这些悲痛的经验中学习，东南亚国家应该要更认真下放权力于地方政府，制度上建立更好的社区组织及网络，而不是资源及权力过度集中于中央政府，以免类似菲律宾政府的救灾无能的现象再次重演。

制定明确环境政策

在讨论天然资源管理及应对天灾时，参与者都热烈讨论“天灾”一词的定义。以往，天灾来袭时，政府往往都会表示遗憾及束手无策。

然而，我们看到很多环境课题，如原住民权益；森林保留地让路发展；非法伐木恶化；社区土地典当成商业发展用途日益严重，人类这些始作俑者还能以“受害者”的姿态在天灾面前若无其事吗？

在面对地球反扑，环境，能源及气候暖化的问题已经不可能只是“重要但非紧急”的事了，因为一波又一波不知名的 “天灾”随时可能来袭，我们需要更有危机意识，更积极的社区环境醒觉教育。

对于掌管国家资源及老百姓生存的政府，我们必须有更高的要求，在未来国家发展及环境议题必须要有清楚的路线图。当全球暖化、气候变迁、环境破坏及经历一场场所谓天灾的生态浩劫，我们除了要生态保护，也必须更全面地去谈生态重建与保育，政治人物对此责无旁贷，因为他们拥有比常人更多的资源及动员能力。

美国保育鸟类起始

交流会最后一天，有个分享人以美国鸟类保育的故事作为结束。故事讲述1903年，美国有个著名的环保组织，会长叫弗兰克·查普曼（Frank Chapman），曾经向一位朋友求救。

弗兰克是鸟类学家，担心该州岛上的褐鹈鹕（Brown Pelican），也会像其他鹭鸟一样，被猎杀到一只不剩，因为在那年代，上流社会的名门仕女很流行用鸟的羽毛做帽子的配饰。

弗兰克于是恳求和他同样爱鸟的朋友，能不能做些什么事，救救那些可怜的鸟儿？幸运的是，弗兰克拜托的那位爱鸟朋友，正是当时美国总统罗斯福。虽说美国第一座国家公园早在1800年代末就成立了，但直到1903年，并没有任何保护鸟儿及其栖住地的法令。

于是，罗斯福总统听了朋友的请求，问了幕僚，“有没有什么法律可阻止我宣布这个岛为鸟类保留区？”。当他被告知，那个岛是属于政府的土地，政府有权力制定任何措施后，罗斯福总统说了一句，“那好，我就宣布这个地方为联邦鸟类保留区！”。

就这么一句话，美国第一个以“保护野生动物”为宗旨的保留区设立了，也为世人立下了保育的典范。

政策须有长远考量

对于像我这样的政治工作者而言，这绝对是个美好的故事。如果政治人物都能有保育的概念，现在开始就认真看待环境议题，确立那是“重要且紧急”的问题，或许我们的环境课题将得到更好的改善。

如今马来西亚，环境课题如反莱纳斯、反山埃采金、反石化厂运动在西马受到相当多的草根民众支持，令人感到欣慰。东马的习俗地被掠夺、非法伐木、森林保留地让路油棕园丘、大型水坝、开采煤矿及建造有害工业如铝熔炼厂等问题也渐渐受到更多社会的关注，但是依旧得不到当权者的认真对待。

如果我们认真看待环境课题，认为政府制定政策要有长远的考量，那就一定要考量到下一代还未出世的子孙幸福，而不是不惜一切追求发展，把美丽的地球给消耗掉。

谨以此文，当作自己在政治改革路上的反省，也与所有环境斗士共勉！


蔡依霖，大学活跃于青年学生运动，曾是动力青年创办人之一。目前为公正党全国妇女组中委，第13届大选出征霹雳太平十八丁州议席获选。