《2012年总稽查司报告》批评，隶属民联雪州政府的雪州投资中心（SSIC）3年来动用政府拨款余额向员工发出3至4个月的花红，更将付款支票分成小数额，以避免获得第三方的签名批准。

根据报告，雪州投资中心从2009年至2011年的员工花红开销，分别是18万7398令吉、27万1346令吉和42万8876令吉。

这3年的花红开销，一共是88万7620令吉。

“比起2009年，2010年和2011年的花红开销分别提升了44.8%和128.9%。2011年花红开销比2010年增加了58.1%。”

“这个增加是因为，2009年和2010年是给予3个月的花红，而2011年则是给予4个月的花红。”

盈余源自雪州政府拨款

尽管如此，总稽查司认为，雪州投资中心分发花红的做法并不恰当，因为该中心的盈余并非真正的收入，反而只是雪州政府每年所给的拨款余额（lebihan geran）。

“再者，虽然派发花红一事已经得到雪州投资中心董事部的批准，但却没提呈至雪州政府行政会议。”

根据总稽查司报告，该中心是一家为雪州招商引资的公司，并非以盈利为导向，因此它是依赖雪州政府的拨款，并没自行赚取收入。

2011累积盈余200万

无论如何，报告仍满意雪州投资中心整体财务表现，因为该中心2011年拨款余额与2009年相比出现增长。

雪州投资中心从2009年至2011年，分别有54万令吉、11万令吉和108万令吉的盈余，截至2011年12月31日，该中心一共有199万令吉的盈余，而这全是州政府的拨款余额。

报告指出，雪州投资中心的主要收入是雪州政府的拨款，而该中心于2009年至2011年总收入，分别是476万令吉、514万令吉和731万令吉。

同时，该中心于这3年的开销，分别是422万令吉、503万令吉和623万令吉。

分拆支票数额少过五万

报告也点出，该中心刻意将账单数额，故意分成每张低于5万令吉的支票，以避免获得第三方的签名。

报告指出，有43张总值467万令吉的账单，账单的金额是介于5万令吉至41万5800令吉，但该中心却将它们分成102张支票，每张金额介于4901令吉至5万令吉的支票。

“所有的账单都获得前首席执行员的批准，并由两名授权官员（行政与财政部的资深官员与前首席执行员）签署支票。”

“将付款分成小数，是为了避免支票数额高于5万令吉，必须获得第三方的签名。”

付款没附上原因与文件

报告继指，雪州投资中心于2009年至2011年28项总值23万7717令吉的付款，并没附上完整的支持文件，而这些付款是介于3000令吉至2万令吉。

其中，12项总值9万1360令吉的付款，并没阐明付款原因，而这些账单和支票，是获得前首席执行员的批准。

报告指出，10项总值14万960令吉的意外开支预先付款，没有仔细说明原因，也同样没有附上完成的支持文件。

财政管理没有明确分工

总稽查司批评，雪州投资中心在财政管理方面，没有明确的分工指示，有11张总值92万6744令吉的账单，全数是由该中心行政与财政部的资深官员所准备和批准。

“无论如何，所有的账单已获得前首席执行员所批准。”

尽管如此，总稽查司仍认为，雪州投资中心的整体企业管理令人满意。

没证据指董事部获批准

报告指出，根据《1993年12号服务通告》规定，子公司董事部成员必须获得母公司董事部或法定机构批准。

同时，大马企业管理规则规定，一间企业董事部有效率和透明管理企业的最好做法，就是三分一的董事部成员是由非执行独立、称职和有经验的董事所出任。

惟稽查发现，雪州投资中心2012年的7名董事部成员中，竟有多达6名成员是独立非执行董事，其余一人就是该中心的首席执行员。

“没有证据显示，雪州投资中心的董事部成员，已获得雪州大臣机构的批准。”

根据雪州投资中心于2012年12月5日的答复，该中心董事部成员是于1999年3月23日的由一个顾问团敲定。

“尽管如此，雪州投资中心董事部成员的遴选，将带到雪州大臣机构董事部，以获得雪州投资中心董事部的批准及通过。”