【艺文】庇能人语

上个月去了雪州蒲种一趟，在住宅区的街道上，看见路旁的树木，有许多罗里出租或者搬运服务的广告木板钉在上面（一个树身约有5个），木板上的文字几乎都是手写，电话号码则较显眼。

类似的手写广告木板，目前在槟城岛上很难看到，连曾经一度泛滥成灾的阿隆或贷款广告贴纸，都不再到处乱贴了，所以当我看到钉在树身的广告木板时，难免觉得碍眼。

在槟城，各种形式的广告宣传品，如贴纸、横幅、广告版、户外巨型广告牌等，在2008年民联政府执政之前，在相当漫长的10年间，曾经占据槟岛市区、住宅区、郊区的交通圈、十字路口、灯柱、墙壁、行人道、篱笆、告示牌、树木等地方，犹如癣病一般，在槟岛城市的身上处处可见，市容显得非常杂乱、肮脏。

龙应台说，看城市，有很多线索。一个城市可能有气派辉煌的高楼林立，但是如果一场短短的夏日雷阵雨就使得市区淹水，得撩起裤脚过街，你就知道，嗯，下水道系统没有做好。大部分的市长们喜欢先做地面上大家看得见的美丽工程。

一个小贩食肆卫生环境肮脏、广告宣传品四处张贴以及大型广告牌到处设立的城市，外人一看就知道，这个城市的执法效率不彰，可能还曝露官商勾结的恶行。

308民联政府执政后，新人事新作风，槟城的地方政府，尤其是市议员和市政局，积极通过执法与全新措施来清理市容，大力整顿城市面貌，开始推行城市的美丽工程。
    
取缔食肆决不手软
    
槟城是著名的美食天堂，每年都吸引数以万计的游客。多年以来，咖啡店与小贩中心的卫生情况似乎没有人质疑过，但是食肆四周的水沟经常漂浮着垃圾与厨余，大热天时会散发浓浓的臭味，难免让人感到恶心。

槟岛市政局执法组开始取缔不合卫生标准的食肆，执法行动让媒体跟随采访，一时之间，通过平面媒体图文并茂及大事报道，当局关闭咖啡店与餐馆的新闻，火速地在民众之间传开来。

遭受取缔的食肆往往都是数十年的老店，知名度相当高，顾客群涵盖三代，然而，店内的卫生状况恶劣，蟑螂横行、老鼠粪处处可见、水沟堵塞等肮脏情况被媒体拍摄报道后，民众才知道食肆的卫生状况严重。

有关的取缔食肆行动，会受到媒体重视，其中主要原因是前朝政府数十年来甚少展开类似执法行动，因此新政府的新作风有了新闻卖点。

5年来 ，取缔食肆行动都没有松懈过，不符合卫生标准的餐饮店，包括三大种族经营的咖啡店、扁担饭店、东炎店等。虽然当局已经发出了数以千计的罚单，但是每次取缔行动还是有经营者违规，看来食肆经营者的卫生观念尚需要改进。
    
非法横幅不再横行

最近3所补习中心非法四处悬挂横幅，遭到槟岛市政局上门对付，岂知在取缔过程中，竟然发现它们都是非法经营，违法之事则多了一宗。坦白说，没有申请准正四处悬挂横幅的情况，近年来已经大幅度减少，所以这3所补习中心的违规行为显得枪眼，很快的被当局发现。

多年来四处悬挂的非法横幅，放肆地破坏槟岛市容，也威胁电单车骑士的安全（悬挂在灯柱上）。民联政府上任后，全新班子的市议员开始督促市政局展开执法行动，取缔非法横幅成了主要任务。

当局在对付非法横幅方面，有委托外人拆除非法横幅，并拍照作证，每个横幅将获得若干金额，以加速取缔。快速取缔是由原因的。由于非法横幅很快地被拆除，可能一两天内就被取走，大大打击广告宣传效果，也让商家明白，不申请准证是极不划算的。

除了加强执法之外，在横幅准证申请程序方面，也作了适当改善，如缩短申请时间等，方便及鼓励商家依法申请准证。当局双管齐下的措施，很快地见到成效，非法横幅泛滥的状况，在槟城已经成为过去了。
    
非法广告牌开始拆除
    
6月，槟城刮起暴风雨，吹倒巫统大厦顶端庞大避雷器，由21楼堕落路面，最终酿成3死5场惨剧，轰动全国。该场暴风也吹到路旁的几个大型广告牌，幸亏无人伤亡。这起暴风雨灾难也促使当局马上展开行动，对付非法大型广告牌，以免酿成大祸。

根据资料，槟岛有逾300个大型广告牌，约160个是获得当局核准的，换句话说，约200个是非法设立的。最近15年，大型广告牌如雨后春笋般地在岛上出现，原来民众朝夕相对的广告牌，竟然一半以上是非法的！

去年当局已经发现前朝政府遗下的这个烂摊子，于是呼吁大型广告牌业者申请执照，以免被对付，但是有些业者不把当局的呼吁当一回事，所以只有约160个获得执照。

槟岛市政局执法组积极展开执法行动，每周都有几个大型广告牌被拆下，民众也开始发现，交通圈与十字路口的大型广告牌都不见了，周边的景物如房子、大树也被重新见到了。

根据统计，这些非法大型广告牌，在过去15年，让当局白白失去数千万令吉的执照收入，当然，不排除其中牵涉官商勾结的违法行为。
    
适合居住的生态城市

槟城人不得不承认，在城市管理方面，民联政府确实有花费心思来计划与执行，地方政府在这方面的努力，大家看得到。308之后，这个城市的面貌开始变得干净、有秩序，让民众与游客行走在大街小巷中，感觉到它的变化。

我曾经在文章中提到，现代的城市不再单单以量作为发展指标，而是偏重以质作为发展宗旨。从前城市以硬体设施吸引居民，现代城市则重视软体，回归“人性”，“以人为本”成为城市规划的核心价值。

现代城市的规划已经跳脱一味大事发展的迷思；城市要发展，居民也要健康生活、更要品质生活，成为“适合居住型的生态城市”。

适合居住型的生态城市，谈何容易，尤其在我国，许多衣食住行的权力都掌握在中央政府手上，不过，可以看见槟城政府正在努力地往这个方向前进。这种一点一滴的转变，我感觉得到，不然也不会对蒲种路旁树身上的多块广告小木板感到碍眼。

欧宗敏，槟城人，年轻时曾与友人创办艺文刊物《青梳小站》，也曾与友人创办剧团“北岛戏子”，目前参与团体为“南洋民间文化”。目前撰写题材以时事观察、地方文史为主。