直面华小国文科授课实况

华社密切关注的《2013-2025年国家教育蓝图》终于公布了。华总、教总及校长职工会所建议的华小国语第二阶段（4、5及6年级）的每周上课时间210分钟被否决了；蓝图的最后定案为每周上国文课240分钟。

根据以往的惯例，教育部在推行国语新课程时，华小的国文授课时间都会随着新课程的推行作出调整；而每一次的调整，上课时间就是有增无减。以下是华小国语授课时间表一览：

诚如教育发展大蓝图所阐明，国民型华小（华小）与国民学校（国小）的国语程度落差甚大，为了提升华小的国文程度，教育部有必要增加华小的国文授课时间。

然而各方热爱华小的立场所坚持的是，增加国文授课时间，将会导致华小失去其华小的特征，增加国文授课时间，万万使不得！因此，反对声浪此起彼落，各方都借机插上一脚，各有其说。

各造对华小国文授课时间各持己见，国家教育蓝图之前所建议的270分钟到落实的240分钟；华总、教总及校长职工会所坚持的210分钟，以及马华同样坚持的210分钟，还有董总的180分钟等等，到底华小第二阶段国文需要多少时间来授课呢？首先，让我们来看看目前华小教导国文的实际情况吧。

一、华小小学新课程（KBSR）

无可否认的，现今学校教育，不管华小、淡小或国小，都是以考试成绩至上，尤其是以小学检定考试（UPSR）为指标。再者，从教育部、州教育局及县教育署，甚至联邦督学视学团，来到学校视察的官员，无一不是以小学检定考试为指标。

校方也以考试成绩为标准，要求老师填写的指标（KPI）也是以学业成绩为准绳；说是上头的要求，向校方施压。在这种情况之下，学校领导层，也都随波逐流，向教育部看齐，以提升成绩为借口，小学检定考试至上。

1.小学检定考试（UPSR）国文试卷

小学检定考试国文试题分为书写与理解两卷。国文书写试卷，学生必须书写三篇作文，包括看图书写5个句子、书写不少过60个字的作文，以及根据短文以不少过40个字书写短文中的道德价值。

理解试卷则是选择题，范围包括国文语文知识以及短文理解，总共40题。为了应付及适应小学检定考试的格式，一般上华小从4年级开始，学校的考试出题方式都是以小学检定考试格式为准。

华小是以第二语文来学习国文，从小学检定考试格式及内容来探讨，华小生应考小学检定考试国文科并不容易，尤其是作文书写方面，难度相当高。反观国小的第二语文——英文科，出题方式相比上就容易得多了，无需以英文书写命题作文。

2.华小小学检定考试表现如何？

一般上，华小的国文科是众多考试科目（7科）当中表现最弱（差）的一科，也是影响全科及格率下滑的主要因素！（国文一科不及格，也即是全科不及格了！）尤其是乡区或城市边缘的华小，国文科的及格率，远远被抛在后头，成绩低落，惨不忍睹！

3.华小小六生如何学习国文及应考小学检定考试？

对华小生来说，国文科的确是一科不容易掌握的科目。学生在缺少学习及接触国文的环境下学习国文，可说是事倍功半，必须加倍努力学习，以求达到更好的成就。

就谈小六国文课吧，一般上华小老师在年初还会使用教育部提供的课本，根据课程纲要授课，可是稍后因为需要赶功课（考试范围），老师就会将国文课本置之一旁，根据考试范围的参考书、模拟试卷等，以填鸭式的教学，也不理什么课程纲要、跨课程元素、思维技能、道德价值、双向沟通、教育原理、教学法、教学心理等等崇高的教育目标，都一一沦为装饰品了。

在教与学的过程中，老师完全忽略了学生的学习过程，从输入知识之后（IN PUT），以超捷径的方式取巧跨过教学过程（PROCESS）、直接跳入输出成果（OUT COME）。

对他们而言，最重要的是，小学检定考试之前就得把所有的考试范围教导完毕，好让学生能够掌握应考技巧，考试至上，一切以小学检定考试成绩为指标；不谈学生素质（QUALITY）塑造，只看指标数据（INDEX QUANTITY）。

应考小学检定考试的最佳教材就是模拟试卷作业、练习册子、历年小学检定考试试题，其他州属检定考试预考试题等等，一份又一份的反复练习；死背、死啃、重写、重抄；大考、小考，月考、期考等等，就是应考的最佳教学法了！

现有的小学新课程国文授课时间为180分钟（6节），那么华小的国文授课时间是否足够应付个呢国文科呢？

基于华小国文课程程度相当高，而且又是以第二语文学习，华小生在学习国文方面也面对困难，难于掌握国文。因此，一般上华小都会在课后安排国文补习班，从一年级到六年级，每天最少补习一个小时，每周2天至5天，就视个别学校情况而定。

为了应考小学检定考试，华小从四年级开始就为学生补习国文，以增加学习国文时间。倘若每天补习一个小时，那即是说，每周就增加了300分钟（10节），加上时间表的180分钟（6节），每周国文授课时间总共是480分钟（16节）。如果是选择每周补习3天，那就是增加了180分钟（6节）每周国文授课时间总共是360分钟（12节）。

此外，学校假期也不例外，小六学生都会被叫回来学校补习，尤其是小学检定考试之前，不管学校只有短短的一、两个星期假期，一律不放过。

再者，华小一般上都习惯采购额外作业辅助，从一年级到六年级，每一个年级最少增添2至4本作业，倘若没有增加额外时间，根本就无法做完有关的作业，不能向家长（纳税人）交待。

更甚的是，有些华小还得牺牲美术、体育、音乐、道德等非考试科目来教导国文，小学检定考试过后，再来个恶补，马马虎虎的把课程赶完。

由此可见，华小国文授课时间，远远超出教育部所规定的每周180分钟（6节）！如果只是以每周180分钟（6节）教授国文，根本无法把小六的国文科教导完毕，对小学检定考试作出最基本或最好的准备。

可怜、无知又无助的学生在校方的教学政策之下，麻木不仁的跟随着，做个听话的学生、孝顺的孩子，以期考取标青的成绩回报师长及父母的教诲！

间中有些华小也会搞个激励营或讲座之类的玩意儿，让学生消遣娱乐，然后不忘一再的提醒考试至上，用功努力应考，加油！加油！再不然就来个什么誓师礼，在父母亲列席的仪式上，双手敬茶，当众承诺并立下誓言，将会在小学检定考试考取标青成绩！5A！6A！7A！过了这么一个半天或一天的活动之后，又回复枯燥乏味的填鸭式学习生涯，一直到小学检定考试结束为止。

4.那么教育部提供的课本又怎么办呢？

一般上老师们都会说，课本里没有指定的考试范围，也没有系统化的教导国文语文知识，因此小学检定考试前就把课本置之一旁，只以模拟试卷作业、历年小学检定考试试题，预考试题等等为教材。考完小学检定考试之后，才来赶完课本也不迟。时间宝贵又不够用，考试才是最终目标！

5.华小重视国文科无可置疑

1991年，教育部实施华小生直升中一政策，其中一个条件是必须应考国小版国文，除了书写与理解试卷必须及格之外，还要进行口试，而且务必及格。当时华小生为了能够直升中一，都一窝风的报考国小版国文，以期一登龙门，豁免上中学预备班。这股风气，还盛行一时呢。

报考国小版国文的学生平时上课时间照常上华小版国文之外，还要另外作出安排，增加国文时间，重金聘请国小老师，课后给学生补习国小版国文。

1996年教育部再度作出修改，华小生应考小学检定考试只要全科及格，再加上国文书写与理解及格，就可直升中一。从此，华小生应考国小版国文的趋势才慢慢缓和下来。

由此可见，华小重视国文科的程度是无可置疑的。这么多年以来，华小的国文成绩的确是逐年提升，当然其间也有起有落，就视当时的学生素质与考题的难度而定。

华小国文成绩的提升，相信是与部分校方私底下大幅度增加国文科授课时间息息相关。至于教学法，就另当别论；诚如中国领导邓小平的所言：“不管黑猫、白猫，能抓老鼠的就是好猫！”

二、华小小学课程标准（KSSR）

1.国文授课时间

华小小学课程标准的国文授课时间是每周300分钟（10节）教育部废除了英文教数理科之后，华小的第一阶段（一、二及三年级）就多出了120分钟（4节），一般上华小都会把时间增加60分钟（2节）在国文科，主要原因是国文程度比较难，需要增加时间多学习。

2.国文课程内容

与早前的华小小学新课程及小学综合课程（修订版）比较，小学课程标准国文科的选材、编写及字汇的应用，程度上也大大的提升了。对于学习第二语文的华小生来说，程度是比较高，而且内容枯燥又乏味，未能引发学生学习兴趣。

新的课程标准也注入了新的元素如创造与革新元素、企业家元素、信息通讯技术及发展思维等等。至于如何在教与学上把国文呈献，以便学生能够掌握自如，那就得看老师的专业态度与教学技巧了。

华小一年级的国文基础应该是从声学、发音到字汇开始，以多元化教材与教学不断地重复、加强，复习及强调，这也可从识字与精算计划（LINUS）的12个Konstruk 相辅并行，以期把一年级的初期根基打稳。可是遗憾的是，华小的国文科并没有这方便的设计与编写。

再者，华小国文科从下半年开始，所选用的教材、字汇及短文编写，程度远远超出了以第二语文学习国文的华小生能力，除了枯燥、乏味、没有吸引力之外，更是间接地抹杀了学生的学习兴趣，难以提高学生的掌握能力。

教育部课程发展司忽略了国民型学校的实际学习情况，没有以第二语文的教导方式编写华小的国文科课程纲要，似乎也没有咨询国民型学校的国文老师的意见或观点。

3.识字与精算计划（LINUS）

华小的识字与精算计划，考题与国小的一模一样，学生必须应考阅读与书写两种试卷。考阅读与书写的评估范围都是一样，评估12个*Konstruk，分别在以阅读或书写的方式评估。目前LINUS一年评估两次（初期是一年评估3次），从一年级至三年级都是评估12个同样的Konstruk，差别在于应用不同程度的字汇而已。

华小与国小的国文程度有很大的差异，所应用的字汇与进度都不一样，华小与国小岂能使用同样的试卷来评估不同程度与进度的学生呢？2013年4月21日至30日之间进行的评估里，就出现了对华小生来说是非常陌生的词汇，如： tebu，bateri，jala， tomato，katil, bendi，gajus， topeng， nangka， songkok， koboi，halia，ikatan，terpijak，canai 。试问有多少华小生能够完整无误的作答呢？

翻开华小版的国文课本，至4月底为止，尚未教到30个单元的一半！譬如蔬菜的名称在单元25才开始教导，可是却出现在4月底的评估，一般的学生如何作答呢？同样的问题也出现在2011与2012年的LINUS  一、二年级评估。这样的评估对华小生来说是否适当或公平？评估的准确性有多高？

至于LINUS成绩，官方要求学生必须尽量掌握100%，除了特殊学生之外。就一般而言，由于学生的素质与背景都不一样，能够通过LINUS评估的华小生比例并未能够高达90%以上，可是在官方的压力下，一般上老师或校方都会无奈地修改或造假成绩，报喜不报忧，以应付官方的要求。

4.华小缺乏课业辅导老师

华小也面对另外一个师资问题，就是严重缺乏课业辅导老师（Guru Pemulihan）；因此，LINUS 就得依靠国文老师在课内进行。由于国文课程难度高，老师除了必须教导国文之外，还要兼顾LINUS ，因此造成老师很难两者兼顾，倍感压力。由于难于适当分配时间，导致教学效果非常不理想，很难达标。

至于学校有课业辅导老师的华小，不通过LINUS评估的学生，将会从班上抽离，另外进行辅导LINUS，长达数周（因人而异）。学生掌握了LINUS的12个Konstruk 之后，重新回班上课。

这样的制度也衍生了一个问题，当学生被抽离，另外进行LINUS辅导，过后又重新回班上课。由于LINUS学生好一段日子都没有参与班上的国文课，通过LINUS评估后重新被安排回班上课时，却完全脱轨，跟不上课程，衔接不上班上的主流国文课（aliran perdana），导致学生的国文成绩落差更大，远远地被抛在后头！

结语

热爱华小的教育界专才，应该集思广益，对症下药，寻求一个适合辅助学生的教材，以提升后劲生学习国文的能力，巩固华小第一阶段的国文基础，以衔接第二阶段的国文。

华社各造就华小国文授课时间长短而议论纷纷时，大家是否有关注到现有华小生在学校上课的情况，尤其是国文科。长期以来，华小就是以这样的模式来教导国文科。虽然教育部已经明文规定教授国文的分钟数，可是部分华小却私底下大幅度地增加教授国文的时间，是否真的是时间不够用吗？仰或另有原因？有难言之衷？

就华小国文节数（时间）的多寡而论，笔者总觉得华小本身就存有许多矛盾，若教育部所规定的国文时间足够，那为什么有些学校私底下却大幅度地增加时间，以补习的方式进行辅导国文呢？

话说商人做生意都有两盘账目，一盘是为了缴税，另一盘是存给自己看；有些华小是否也同样的采取双重标准，在国文授课时间上持有矛盾，这边厢是为了执行教育部的政策，那边厢则是为了国文程度或考试成绩呢？

方佳仑是华小国文老师，从霹雳州到雪兰莪州，执教30年余。1992年一度代表华小参与课程发展中心KBSR国文课程纲要修正。教育行政管理学士，师训毕业后，1992年参加语文学院（IB）国文课程（KDP 14 MINGGU），2012年终参加国文课程（PITO）。

附表：识字与精算计划（LINUS）范围