地理位置偏远申办公民权艰辛
本南族村落半数人口没身份证

砂州本南族祖辈因地理位置偏远与经济能力不足，无法到10小时行程以外的国民登记局申办报生纸与身份证，衍生出今天的部分本南族家庭两三代皆没有公民权的社会现象。

正当外来者可以轻易在沙巴取得身份证，但是申办公民权却成为本南区数十年来悬而未决的问题。这是因为当局拒绝通融申办者，在家长的公民权地位不详之下，批准身份证与报生纸的申请。

本南支援组织（Penan Support Group）志工黄爱莉（左者）昨天召开记者会表示，本南族居住的巴南如同彭州般大，且位置偏远，居民要申办身份证与报生纸，往往需赴6至10小时行程以外的美里国民登记局。

来回一趟需花300元

她表示，居民搭快车来回一趟，单是每个人交通费需要300令吉，这对居民来说是相当昂贵。

黄爱莉透露，上一代若无法登记为公民，那其儿孙恐怕也无法申办报生纸与身份证，因申办的条件是核查家长的国民登记资料。

她表示，这逐渐演变成一家两三代皆没公民权的问题。

影响孩子升造与就业　

“若孩子没有身份证，他们还是可以入读小学与中学，但就不能报考初中评估考试与大马教育文凭考试，也不会有中学毕业文凭。”

黄爱莉表示，这将限制孩子们长大后的发展，不止无法继续升学，工作机会也同样受限。

“还有，他们到政府医院求医，所需的医疗费用也比公民高。”

黄爱莉强调，本南人根本就是大马出生的原住民，但不能登记成为选民，被剥削投票权利。

建议拟替代方案解决　

她表示，尽管国民登记局派官员进入长屋区，免去本南人长途跋涉之苦，但当局还是须核查申请人的家长登记资料才愿意处理，因此许多申请依然不成功。

她也说，许多时候，官员深入长屋区时往往因宣传不足，令进入森林工作的居民错失申办良机。

她认为当局应给予通融，让本南人可通过替代方式，即在长屋屋长核实申请人身份，并在法庭宣誓情况下申办公民权，相信这可解决胶着的问题。

走跑4趟才申请成功

不过，黄爱莉无法提供没有身份证者的数据，只估计大部分的长屋皆有相同的问题。

无论如何，根据本南支援组织、亚洲人权与发展论坛及亚洲原住民妇女网络实地研究本南族问题，并于2010年推出的报告阐明，本南村落有三分之一至半数的人口，没有身份证及报生纸。

这份名为《性剥削巴南中区与乌鲁区本南女性与女孩概况》报告，点出居民面对申办过程所遇到的麻烦，一名屋长申诉本身跑了登记局4趟才领到身份证，每次更需支付60令吉。

上述报告是3造实地访问13个长屋区的居民之后所拟出。

无法付费放弃领证件　

报告指称，申办者须支付200令吉至300令吉才可领身份证，有者在无法负担下被迫放弃领取。

除了美里外，报告也指出，民众投诉往返马鲁迪（Marudi）与拉麻河长屋（Long Lama）登记局中心的交通费，过于昂贵。

“这（没有公民权人士）与当局，包括警察的互动带来冲击，我们听到无身份证的本南族被指为移民并遭蔑视的案例。我们在（与本南人）聊起为何没人举报性暴力与性剥削，甚至（部分人士）没有登记结婚与生育，就注意到这一点。”

无法结论没新性侵案

出席昨日记者会的包括5名本南族女子，她们是艾美丽雅（Amelia Balan，22岁）、卡东（Gadong Ngok，36岁）、达比妲（Tabitha De'，32岁）、朱丽叶（Juliet Bulan Singa，21岁），以及凯特琳（Catherine Bitang，35岁）。

她们从本月16日千里迢迢来到西马，此行主要是跟进妇女、家庭及社会发展部在2009年就本南族女子被性侵议题，结合其他政府部门力量拟出一份112页建议报告，以解决性侵问题及本南族面对各项难题。

针对性侵部分，黄爱莉表示，他们近年没有听说性侵的问题，但基于过往的案例都是在案发后一段时间才揭露，因此暂无法下达任何结论。

由妇女部成立国家专案小组所完成的这份调查报告，在访问受害者与社群后列出10宗性侵或险遭性侵的案例，部分受害者的年龄介于10岁至17岁。

《性剥削巴南中区与乌鲁区本南女性与女孩概况》报告在实地调查时，也发现7宗遭到伐木工友性侵与性剥削的新案，其中3宗涉及掳拐与强奸，3宗则是强暴，1宗是女子遭已婚伐木工友骗婚，并在怀孕时遭男子遗弃。

以下是她们所住的长屋区面对的各项问题：

艾美丽雅（Long Item长屋，幼儿园教师，右图）：

本南族里的老幼没有身份证与报生纸，我们住在巴南，很难去登记局申请。

登记局很少进来巴南长屋区，协助我们登记。

我的长屋区有150人，我出发前询问下知道有15人没有身份证，但实际的数目不详。

凯特琳（Long Sengayan长屋，左者）：

计划在2018年竣工的巴南水坝，很接近我住的长屋。

我有6名孩子，我想要知道为何水坝建在我家附近。我们需要的发展是新学校、诊所，政府已承诺兴建，但迟迟未兴建。

我想要看到的建设是道路、长屋、水管、路桥的建设，而不是水坝。巴南水坝一动工，就会淹没巴南32个长屋区，包括我的家园。

本南族要求的是政府取消水坝计划，只是改为迷你水力工程就可，这可以解救本南族。

朱丽叶（Long Pakan长屋，上图右者）：

我住的长屋距离美里8小时行程，但我们因伐木活动的入侵而逐渐失去使用森林保留地权利。

这森林是彷佛是我们的“医院”，可以找到治病的传统草药，这一切已消失了。

我们在日常生活与生计上，都依赖森林，因此我们的生计在森林逐渐消失后，日子过得很艰辛。

达比妲（Long Item长屋）：

我住的长屋区就面对水供设备问题。

我们是从山里引水进来长屋，但自从2年前用竹制成的水管爆裂，并中断长屋居民的净水供应后，生活就很麻烦了，我们没有干净的水源来煮食、沐浴，连厕所也没有水。

我们只能依赖一条受伐木活动污染的河水，这是我们唯一的水源，即使有人喝了生病，拿来洗澡皮肤会痒，我们也只能照用。

卡东（Long Lilim长屋）：

我有4名孩子，最大的孩子在中学毕业后无法继续升学。我的孩子想要唸大学先修班，但我没有能力供他读书。

这也是本南族面对的问题，他们的孩子完成中学学业后，就只是待在长屋而已，家长没有能力让孩子升学。