总检察长阿都干尼指出，当国会解散后有必要成立看守政府，以便能劝谏国家元首陛下及扮演政府的角色。

他指出，联邦宪法没有特别阐明有关看守政府的事项，但宪法第43（1）条款阐明，国家元首陛下必须委任一个内阁，给予陛下劝谏以维持运作。

他日前接受《马新社》专访时说，这符合联邦宪法第40条款所阐明，国家元首陛下必须根据内阁的劝谏，或在内阁赋予行使权力的1名部长劝谏下行事。

“我们也需参考2001年甲州前首席部长阿都甘尼阿里与总检察署的官司，联邦法院裁决，在联邦宪法第43（1）条款内的‘必须’字眼，显示内阁必须在任何时候都存在，以劝谏国家元首陛下，就算已解散国会。

“必须有一个持续的政府，不应出现间隔，（必须常有）一个政府劝谏国家元首陛下，这是法庭的判决。有鉴于此，长年需有一个政府，因而成立看守政府。”

看守政府隐含在宪法内

阿都干尼指出，虽然联邦宪法没特别阐明看守政府和其角色，但它透过宪法常规隐含在联邦宪法内。

他说，看守政府在国会下议院解散后开始启动，直到在大选成绩宣布后委任新首相，或国会开始新一届任期，视何者为先。

他解释，看守政府可在受限制的情况下，执行政府行政事务。

他说，看守政府可以召开会议讨论政府机构日常行政事务，但不可作出任何重大决定和政策，对将新成立的政府构成负担和带来财政影响。

他说，看守政府可针对受威胁的国家安全、稳定、经济和公共秩序，作出任何决定。

已获批准拨款可继续用

阿都干尼指出，除了日常公务之外，看守政府也可运用已获得的拨款，继续执行现有的政策和计划，例如赤贫人民房屋计划、微型贷款和拨地。

他说，看守政府可作出任何协议、合约和宣誓书，惟前提是所涉及的款项已在第十大马计划和2013年财政预算下获得批准。

他说，这包括支付政府在国会解散前已批准的任何款项，因为看守政府其中一项需执行的常务。

“例如，一个马来西亚人民援助金已获批准，人民有权获得援助金。那为什么会引起贿赂的问题？当一个人无权拥有，但我给他‘作为报答’，才可被视为贿赂。”

仍可出席选区活动开幕

阿都干尼指出，看守政府可运用公款和遵守财政部的指示，举行或出席一个工程、计划或节目的正式活动，以及早已安排的宴会。

他说，看守政府成员可以为一些活动主持开幕仪式，如早已安排好的道路、学校或桥开幕仪式。

他说，看守政府成员也能在其竞选的选区为任何活动主持开幕仪式，包括不是国会解散时联邦政府部长条例所阐明职责的活动。

此外，他说，看守政府可以针对已获得国会通过的任何法律择定生效日期。

不能有重大决策和合约

“基本上，看守政府只有三件事不能做，即制定会影响新一届政府的主要政策、遴选重要职位如由国家元首御准的国家首席法官人选。

“任何需要劝谏的职位都不能。第三，代表政府签署任何重大合约。”

询及其他国家是否有制定临时政府相关法律，阿都干尼说，“据我所知没有。”