晚上7点14分更新

沙巴首席部长属下的难民安置小组主任阿都嘉化透露，在沙巴人民党主政时期的1976年至1984年年间，当局批准7万3000名菲律宾难民在该州永久居留，而条件是必须是穆斯林。

沙巴州经过数十年的非法移民争议后，皇家调查委员会今日第一次召开听证会调查这项问题。

NONE阿都嘉化供证时透露，菲律宾的难民如果要获得该州批准为难民身份，以获得永久居留，首先必须是穆斯林，再者必须是菲律宾南部九个地区的居民，即住在在西棉兰老岛或三宝颜半岛。

他们可以当地长期武装冲突为由，而向沙巴申请庇护，以难民身份在沙巴永久居留。

另外，逃难的菲律宾人也可申请为“迁移人士”，同意必须是来自上述地区，惟无需是穆斯林。

阿都嘉化在1984年到2008年担任难民安置小组主任，他说，总共设立了五个难民营，即亚庇的Telipok 和Kinarut；山打根的Kampung Bahagia；仙本那的Kampung Selamat和斗湖的Hidayah。

难民证不受登记局承认

阿都嘉化说，其属下职员会到难民营访问难民，以便鉴定他们是否符合“永久居留”的难民条件。

“如果他们符合条件，我们会发条据，事后可向移民局取得IM13表格（客工证件）。”

他指出，符合资格的难民也会获得难民证件。不过该证件不受国民登记局承认，而只是首席部长部门的记录。

他称，直到今天该小组仍然保留这些获得难民资格证件人的资料及照片。

团结党上台后撤销计划

不过，他说，该计划在突然在1985年撤销，因为沙州政权更替。

皇委会执行官玛诺古鲁（Manoj Kurup）询问这是否是沙巴团结党推翻以沙巴人民党（BERJAYA）为首的国阵的结果，阿都嘉化则称或许是这样。

阿都嘉化指出，新的州政权下令普查所有的非法移民，而不管他们来自哪里。

当局登记这些难民后，就会发出暂时的登记证件，但是同样与国民登记局无关。

阿都嘉化是今天第三名供证的人士。此前，传召了兰拉（Ramlah Adam）和蓝吉（Ranjit Singh），两人是历史学者。

以前隶属苏禄苏丹王国

蓝拉阿当供证时指出，沙巴州和菲律宾南部其实拥有共同的文化根源，因此沙巴州应该正式承认菲南非法移民的身份。

蓝拉阿当也是沙巴州皇委会第一名证人。她表示，菲律宾南部和沙巴州在过去都是隶属苏禄苏丹王国（Sulu Sultanate），因此很难在两地之间设置一条政治界限。

她表示，尽管苏丹王国已经灭亡，但是两地人民还是奉行同样的制度和拥有血缘关系。“根据历史，这些人都不认为自己是非法移民，相反是法律认为他们是非法移民。”

人道开放立场承认身份

她解释，无论政府如何管制边界，这些人还是会继续尝试进入属于共同历史地带的沙巴州。

ramlah adam 150911 perkasa“由于这个共同的遗产和兄弟情，他们一些人甚至在这里有家人，他们应该获得政治承认的机会。”

蓝拉阿当也补充，沙巴州应该采取更开放的态度，基于人道立场来承认这些非法移民的身份。

“如果我们把他们送回去，其成本将会很高，而他们也还是会回来。”

她也表示，这不应该被视为是一个政治课题，同时也不应该受到全国大选的影响。

除了蓝拉阿当，另外一名历史学者兰吉星也受到皇委会传召供证，以解释16世纪到现在沙巴州人口结构的变化。

兰吉星表示，沙巴州人口结构一开始受到苏禄苏丹王国的影响，然后华裔移民在18世纪英殖民时期涌入，以及外国人在1970年突然剧增，占沙巴州170万人口的25%。

蓝拉阿当和兰吉星的证词，都是旨在协助皇委会让了解沙巴州背景，以拟定接下来的调查计划。

半年等待才开听证会

听证会今天开始的首个环节将会持续举行到1月18日，第二环节和第三环节听证会会安排在1月28日至2月1日，及2月22日至27日。

首相纳吉是在去年6月宣布设立皇委会，以调查沙巴非法移民的相关问题。经过半年的等待后，皇委会才择定在今日开始召开听证会。

这个以退休东马大法官沈立强为首的五人皇委会将在亚庇高庭，以公开法庭方式召开听证会。预料将有48名证人将受到传召供证。

皇委会的职责范围，便是决定沙巴非法移民的数目，调查蓝色身份证与公民权文件是否呈至移民局，他们是否已注册为选民，以及不寻常的沙巴人口暴涨议题。

皇委会将会在6个月内，完成其调查。