尽管恢复地方选举之路尚不明朗，槟州政府却开始在市政局试跑尚未普遍的“性别回应预算案”（Gender Responsive Budget），颠覆传统由上而下的决策模式及贯彻参与式民主。

我国妇女部曾在上一任首相阿都拉时期，挑选几个部门的项目试跑“性别预算案”，但槟州政府却是首个在地方政府层级，落实此概念的州属。

配合这项由槟州妇女发展机构（PWDC）推行的“性别回应预算案”，槟州两个地方政府各选了一座人民组屋（槟岛：双溪槟榔利华路人民组屋，威省：安邦惹惹人民组屋），供居民自决预算案。

计划将为期3年，槟岛及威省市政局今年分别拨出6万3000令吉及20万令吉给槟州妇女发展机构推行上述计划。

两地投票率超过五成

NONE 经过多次讨论后，以上两个组屋的居民（10岁以上）已在9月投票，决定优先注重的项目及如何分配预算。结果，投票率都成功破50%。

威省市政局是从9月7日至9日，让威中安邦惹惹人民组屋居民，一连三天投票。每名投票者分别以500令吉，模拟分配政府的拨款。

根据统计，该组屋共有1050名居民，结果共有597（58.75%）人参与投票。

7个被优先重视的领域（按排名）为公园及休闲中心和儿童游乐场、治安状况、组屋出入口道路、设立更多贩商摊位、设立活动中心及改善四周治安（同分）、清洁卫生。

按居民意愿分配拨款

双溪槟榔利华路人民组屋则在9月21日至23日投票，在1667名合法选民（10岁或以上居民）中共有1160人投票，投票率高达69%。

结果，住户优先重视的领域为维修、治安、清洁卫生、停车位、游乐场及醒觉运动。

此外，市政局昨天在汇报会上宣布，明年拨出86万7440令吉给该组屋，三分一款项充当粉刷及维修开销，其余分配给其他5个项目。

这一笔拨款也是今年27万3895令吉的三倍。

平等不意味需求相同

NONE 槟妇女发展机构首席执行员斯里哈斯乃妮（Husnaini Sofjan）在汇报会后表示，平等不意味给予相同的待遇，因为男女、儿童及残障者等有不同需求，而“性别回应预算案”正是要全面地顾及每个阶层的需求。

她希望，这项计划在地方政府试验3年后可提升到州层级。至于何时可制度化地用来草拟预算，则交由政府决定。

被询及其他州属是否效仿，据她所知，雪州也颇感兴趣，而八打灵再也市政厅之前在一项计划中也采用了另一种聆听居民反馈的模式。

无论如何，她近期将应邀到韩国首尔分享槟城的模式。

官员决策与草根脱节

掌管檳州地方政府事务委员会的曹观友说，财政预算案以往都是由官员或各部门主管决定，偶尔难免与草根民众的真正需求脱节。

“如今，我们交由居民自决。除了可以决定钱如何花，甚至可挑选粉刷组屋的颜色。当然不要一个单位一种颜色，居民要达致共识。”

他说，“性别回应预算案”给机会居民了解和提出本身的诉求之余，政府官员也走入社区了解及满足他们需求。

“之前，我们在学韩国人的《江南风格》，现在轮到韩国人要跟我们学习了。”